本報(bào)訊 （記者徐建華）中國(guó)政府網(wǎng)消息，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）1月18日正式出爐，這是在當(dāng)前加工貿(mào)易國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)發(fā)展條件都發(fā)生重大變化的背景下，指導(dǎo)今后一段時(shí)期我國(guó)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！兑庖?jiàn)》提出，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)（OEM）向委托設(shè)計(jì)（ODM）、自有品牌（OBM）方式發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》指出，加工貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局深度調(diào)整，加工貿(mào)易承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢，產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)出加快，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，以國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整和實(shí)施“中國(guó)制造2025”為契機(jī)，立足我國(guó)國(guó)情，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易。

　　《意見(jiàn)》提出了我國(guó)加工貿(mào)易的具體發(fā)展目標(biāo)：到2020年，加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展取得積極成果，進(jìn)一步向全球價(jià)值鏈高端躍升。一是產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值提升，由低端向高端發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，向生產(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力增強(qiáng)，由加工組裝企業(yè)向技術(shù)、品牌、營(yíng)銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變。四是區(qū)域布局優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展和境內(nèi)外合理布局。五是增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，由要素驅(qū)動(dòng)為主向要素驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出了加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的四大任務(wù)：延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位；發(fā)揮沿海地區(qū)示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效；支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。

　　另外，《意見(jiàn)》還對(duì)質(zhì)檢部門承擔(dān)的工作做出具體部署，主要包括強(qiáng)化現(xiàn)有多雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)與“走出去”重點(diǎn)國(guó)家在投資保護(hù)、金融、稅收、海關(guān)、質(zhì)檢、人員往來(lái)等方面開(kāi)展合作，為企業(yè)提供支持；加快推進(jìn)商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)、外匯等部門與加工貿(mào)易企業(yè)多方聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)；強(qiáng)化加工貿(mào)易企業(yè)分類管理，建立商務(wù)、環(huán)保、海關(guān)、工商、質(zhì)檢等部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，并與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。