□ 孫霞云

　　今年全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議上，質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持質(zhì)量為本”，要求質(zhì)檢部門主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)主力，組織開展好質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，著力搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率。其中，出口商品質(zhì)量提升行動(dòng)作為落實(shí)中央“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略部署的重要舉措，對(duì)提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)具有十分重要的意義。

　　出口商品質(zhì)量關(guān)乎出口競(jìng)爭(zhēng)力。去年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，中央相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施。各地各部門堅(jiān)決落實(shí)中央的部署要求，積極為企業(yè)松綁減負(fù)。質(zhì)檢總局全部取消一般工業(yè)制成品的出口商品檢驗(yàn)，積極推進(jìn)“三個(gè)一”“三互”和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，用好“降、快、促、先、優(yōu)”五大舉措，出臺(tái)系列支持政策。盡管制度環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)成本一再降低，我國(guó)外貿(mào)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家搶占制高點(diǎn)和發(fā)展中國(guó)家搶占傳統(tǒng)市場(chǎng)的雙重壓力，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2015年，我國(guó)出口同比下降1.8%，進(jìn)口同比下降13.2%，這是自2009年以來，我國(guó)進(jìn)出口再現(xiàn)雙降。當(dāng)前，在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)越來越多地表現(xiàn)為質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，提升出口商品質(zhì)量是提升外貿(mào)整體質(zhì)量、促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的有力支點(diǎn)。在“降成本”做好企業(yè)“減負(fù)”文章的同時(shí)，只有將出口商品質(zhì)量與外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來，狠抓出口商品質(zhì)量提升，才能為“中國(guó)制造”贏得國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，為“中國(guó)創(chuàng)造”贏得國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可。

　　提升出口商品質(zhì)量要加強(qiáng)質(zhì)量示范，加快培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。其中，開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，要求質(zhì)檢部門積極服務(wù)國(guó)家開放戰(zhàn)略，朝著“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的目標(biāo)，提升進(jìn)出口商品質(zhì)量?，F(xiàn)在，全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，國(guó)際市場(chǎng)也由過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，正在逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，我們必須以培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展為目標(biāo)，以示范引領(lǐng)為主要手段，狠抓出口商品質(zhì)量提升。要加強(qiáng)質(zhì)量示范，大力推動(dòng)出口質(zhì)量安全示范區(qū)和示范企業(yè)建設(shè)，實(shí)施出口食品競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，促進(jìn)我國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高鐵、核電等重大裝備出口，樹立“中國(guó)制造”質(zhì)量標(biāo)桿，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”的信心。

　　提升出口商品質(zhì)量要重點(diǎn)盯住輸非商品、輸中東商品，維護(hù)“中國(guó)制造”形象。出口商品特別是輸非、輸中東商品事關(guān)國(guó)家聲譽(yù)和外交大局，近年來，針對(duì)我國(guó)輸非、輸中東商品質(zhì)量不高、工藝粗劣、不乏假冒偽劣等被動(dòng)局面，質(zhì)檢部門加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量狀況報(bào)告制度，認(rèn)真履行雙邊檢驗(yàn)監(jiān)管合作協(xié)議，2015年輸非不合格商品批次下降42.7%。當(dāng)前，我國(guó)輸非、輸中東商品質(zhì)量問題仍比較普遍，要加大出口假冒偽劣打擊力度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際采購(gòu)體系的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，集中整治質(zhì)量問題突出的產(chǎn)品和領(lǐng)域，提升輸非、輸中東產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)“中國(guó)制造”形象，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展。

　　提升出口商品質(zhì)量要突好抓好跨境電商產(chǎn)品，營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序。跨境電子商務(wù)作為新興外貿(mào)業(yè)態(tài)，日益成為企業(yè)拓展海外市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要貿(mào)易模式。近年來，針對(duì)跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等問題，質(zhì)檢部門構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以事前備案、事中監(jiān)測(cè)、事后追溯為主線的質(zhì)量安全監(jiān)管模式，加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)品的打擊假冒偽劣工作。當(dāng)前，隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)制售假冒偽劣的問題日益顯現(xiàn)，要突出抓好跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量提升，加強(qiáng)跨境電商平臺(tái)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，讓低劣產(chǎn)品寸步難行，營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序。

　　提升出口商品質(zhì)量要發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施的倒逼作用，服務(wù)外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模雖然已經(jīng)躍居世界第一，但長(zhǎng)期處于全球價(jià)值鏈的中低端，出口商品因質(zhì)量問題和技術(shù)性貿(mào)易措施帶來的損失比較嚴(yán)重。提升出口商品質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，要重視和加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施的研究與應(yīng)對(duì)，及時(shí)幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，倒逼企業(yè)按照更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升出口商品質(zhì)量。同時(shí)，要更好地發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)外交外貿(mào)發(fā)展的服務(wù)保障作用，在促進(jìn)“優(yōu)出”的同時(shí)，依托質(zhì)檢職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件和國(guó)內(nèi)稀缺資源、國(guó)內(nèi)消費(fèi)者愿意購(gòu)買的優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，加強(qiáng)進(jìn)口重點(diǎn)資源性產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，推動(dòng)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。

　　質(zhì)量是永恒的主題，也是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力加大。全系統(tǒng)要自覺當(dāng)好質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者、質(zhì)量安全的守護(hù)者，責(zé)無旁貸地組織開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，通過狠抓出口商品質(zhì)量提升，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)中大有作為。