□ 本報(bào)記者 蔣維勝通訊員 解如風(fēng) 張 銳 張 鵬

　　富民興渝，標(biāo)準(zhǔn)先行。為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重慶大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，著力打造內(nèi)陸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地。“十二五”末，重慶在新型工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基本公共服務(wù)和社會(huì)治理、生態(tài)文明等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域建立了標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系框架及“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)高地框架已初步形成。

　　作為重慶標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的技術(shù)支撐，重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院（以下簡稱重慶質(zhì)標(biāo)院）立足服務(wù)，大力實(shí)施“科技立院、人才興院、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)院”戰(zhàn)略，以質(zhì)量促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量，堅(jiān)持質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，助推內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)高地建設(shè)，打造質(zhì)量發(fā)展的“智囊團(tuán)”、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的“孵化池”、民生幸福的“助推器”，全面發(fā)力服務(wù)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　質(zhì)量發(fā)展的“智囊團(tuán)”

　　“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道的打通，讓“重慶制造”的筆電等電子產(chǎn)品源源不斷地銷往中亞和歐洲，展示著重慶的品牌魅力。

　　然而，液晶顯示器等產(chǎn)品經(jīng)鐵路長途運(yùn)輸?shù)诌_(dá)目的地后，普遍存在包裝損壞無法正常交貨的現(xiàn)象。為此，不少企業(yè)只能在當(dāng)?shù)刂匦禄ㄥX對(duì)包裝進(jìn)行更換，造成交貨時(shí)間延遲、包裝材料浪費(fèi)。其中，富士康通過“渝新歐”輸出的貨物中，貨物包裝損失率一度超過了60%。

　　隨著《“渝新歐”鐵路運(yùn)輸液晶顯示器包裝規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，富士康液晶顯示器包裝損壞率由63%降至1%，每年節(jié)約的包裝費(fèi)高達(dá)300萬至400萬美元。

　　這是重慶西部現(xiàn)代物流園開展國家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的成果之一。借助標(biāo)準(zhǔn)化，重慶西部現(xiàn)代物流園鐵路貨運(yùn)、鐵海陸聯(lián)運(yùn)、站場倉儲(chǔ)管理的順暢性得到了有力保障，極大地提升了中外客戶貨物交付的時(shí)效性、安全性、經(jīng)濟(jì)性。該項(xiàng)目建設(shè)中，重慶質(zhì)標(biāo)院以強(qiáng)大標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提供著智力支持和技術(shù)支撐。

　　“只有立足自身優(yōu)勢，強(qiáng)化服務(wù)，才能發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的力量?！敝貞c質(zhì)標(biāo)院院長范榮妹告訴中國質(zhì)量報(bào)記者，近年來，該院始終堅(jiān)持圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生，增強(qiáng)服務(wù)能力，助推內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)高地建設(shè)，打造質(zhì)量發(fā)展的“智囊團(tuán)”。

　　該院以企業(yè)需求為導(dǎo)向，先后建設(shè)了筆記本電腦標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)、摩托車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資源數(shù)據(jù)庫、“6+1”產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、WTO/TBT通報(bào)咨詢服務(wù)網(wǎng)，對(duì)重慶市標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了兩次改版，服務(wù)對(duì)象涉及重慶市“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)和10大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，服務(wù)效能更加高效快捷；組建了地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)兩個(gè)市級(jí)技術(shù)委員會(huì)，提升了標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂質(zhì)量；加大標(biāo)準(zhǔn)采購?fù)度耄c深圳、廣東、浙江等地標(biāo)準(zhǔn)化院建立聯(lián)合采購機(jī)制，資金使用效率達(dá)到了1:4，標(biāo)準(zhǔn)館藏達(dá)到73萬冊；圍繞助推內(nèi)陸開放高地建設(shè)，“十二五”期間，共向企事業(yè)單位和政府部門發(fā)送“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通報(bào)1.2萬多份，完成了質(zhì)檢總局公益性專項(xiàng)《摩托車貿(mào)易壁壘及應(yīng)對(duì)措施研究》項(xiàng)目，編寫了《入世以來全球汽車制動(dòng)安全WTO/TBT通報(bào)研究》等專題報(bào)告，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施能力；申報(bào)了國家電子商務(wù)示范城市“重慶市面向汽車摩托車行業(yè)的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息服務(wù)試點(diǎn)”項(xiàng)目，開展了汽車摩托車行業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)了重慶市電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息服務(wù)平臺(tái)；開展了“科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)”同步發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)（二期），在電子信息、生物醫(yī)藥等4個(gè)領(lǐng)域獲準(zhǔn)立項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)319項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)74項(xiàng)。

　　此外，該院還積極推進(jìn)“兩碼”改革。辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書91萬個(gè)，年檢代碼123萬個(gè)，辦理微企業(yè)代碼證書31.6萬個(gè)，減免收費(fèi)4676.8萬元；積極做好代碼改革政策研究和應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)一社會(huì)信用制度實(shí)施工作對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了代碼改革的順利過渡。新辦商品條碼系統(tǒng)成員2500家，續(xù)展率80%，系統(tǒng)成員達(dá)到3376家，有11萬種商品采用了條碼標(biāo)識(shí)；加強(qiáng)條碼法制化建設(shè)，促使重慶市政府出臺(tái)了《重慶市商品條碼管理辦法》，推進(jìn)了條碼事業(yè)發(fā)展，條碼工作連續(xù)4年獲得全國一等獎(jiǎng)。

　　有關(guān)資料顯示，在重慶每年的經(jīng)濟(jì)增長中，有0.79個(gè)百分點(diǎn)緣于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的增長，相當(dāng)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市GDP貢獻(xiàn)了近百億元。這份“標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)”中，重慶質(zhì)標(biāo)院發(fā)揮出的“智囊團(tuán)”作用功不可沒。

　　標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的“孵化池”

　　截至“十二五”末，重慶已制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1266項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)766項(xiàng)……一批“重慶標(biāo)準(zhǔn)”的誕生，為“重慶制造”贏得了不可替代的優(yōu)勢，讓“重慶品牌”叫響全國。

　　“十二五”以來，重慶質(zhì)標(biāo)院始終堅(jiān)持提升標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，致力于做標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的“孵化池”，持續(xù)加強(qiáng)科技能力建設(shè)，投入經(jīng)費(fèi)1087萬元；開工建設(shè)重慶市標(biāo)準(zhǔn)科技研究及展示平臺(tái)，總投資1.14億元；建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)檢測實(shí)驗(yàn)室、軟件評(píng)測實(shí)驗(yàn)室和標(biāo)志產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室，組建生態(tài)文明建設(shè)研究中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究中心。

　　5年來，該院共承擔(dān)科研項(xiàng)目105項(xiàng)，其中，國家級(jí)項(xiàng)目9項(xiàng)、省部級(jí)科研項(xiàng)目25項(xiàng)，制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，獲得國家質(zhì)檢總局科技興檢三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲得軟件著作權(quán)2項(xiàng)，發(fā)表科技論文40篇；通過標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，在汽車、摩托車、化工、機(jī)械制造、電子信息、儀器儀表、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等20多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了積極服務(wù)、有效推動(dòng)；通過承擔(dān)低碳核查、“科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)”同步發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)、社保服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，與市發(fā)改委、市科委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委等7個(gè)市級(jí)部門，沙坪區(qū)、大渡口區(qū)等區(qū)縣建立了良好的溝通機(jī)制，服務(wù)了部門工作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在貴陽、遵義拓展了旅游服務(wù)、質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)等科研項(xiàng)目，同時(shí)先后承擔(dān)了重慶園博園、重慶市政府新辦公樓、海南省文昌、澄邁等15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。

　　值得關(guān)注的是，該院積極爭取的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地項(xiàng)目近日獲批籌建。據(jù)介紹，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（重慶）建成后將實(shí)現(xiàn)“一站式”受理重慶標(biāo)準(zhǔn)的全部業(yè)務(wù)。對(duì)內(nèi)，整合并統(tǒng)籌利用該市既有的標(biāo)準(zhǔn)資源和技術(shù)力量，統(tǒng)一推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用；對(duì)外，直接對(duì)接國務(wù)院各委辦局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、各個(gè)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)乃至全球標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)。依托于廣泛而權(quán)威的資訊和暢通的渠道，該基地將有助于一批重慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、重慶地方標(biāo)準(zhǔn)晉升為全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至世界標(biāo)準(zhǔn)，助推重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的整體提升。同時(shí)，該基地作為全國第4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基地，也將服務(wù)于整個(gè)西南地區(qū)，增強(qiáng)重慶中心城市輻射力。

　　民生幸福的“助推器”

　　黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入了中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局，在重慶市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，生態(tài)文明建設(shè)也被擺在了至關(guān)重要的位置。

　　“融入百姓生活、惠及民生，當(dāng)好民生幸福的‘助推器’，一直是我們的堅(jiān)定追求。”該院范榮妹院長介紹，作為重慶市質(zhì)監(jiān)局直屬的專業(yè)從事標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)和全國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟首批成員單位，該院積極服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，圍繞質(zhì)監(jiān)重點(diǎn)工作領(lǐng)域，從低碳發(fā)展、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等方向開展了大量的研究服務(wù)工作。

　　圍繞國家低碳產(chǎn)品重慶認(rèn)證試點(diǎn)工作，該院率先承擔(dān)了聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署項(xiàng)目（UNDP項(xiàng)目）、《重慶市低碳產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)》項(xiàng)目，完成了摩托車、玻璃纖維、LED日光燈3個(gè)產(chǎn)品的低碳評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則研究；參與完成了英國——中國繁榮戰(zhàn)略基金項(xiàng)目（SPF項(xiàng)目）《典型產(chǎn)品低碳評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范和應(yīng)用試點(diǎn)》關(guān)于平板玻璃低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)研究；承擔(dān)了中國清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）基金贈(zèng)款項(xiàng)目《重慶市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)》和《重慶低碳城市試點(diǎn)研究》研究基礎(chǔ)，制定了《重慶市企業(yè)碳排放核算和報(bào)告指南》、《重慶市企業(yè)碳排放核算報(bào)告和核查細(xì)則》和《重慶市企業(yè)碳排放核查工作規(guī)范》等3個(gè)技術(shù)文件和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)300家企業(yè)開展了碳排放量核查工作；此外，該院研究人員還應(yīng)邀參加由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署低排放能力建設(shè)項(xiàng)目辦公室（UNDP-LECB GSU）組織召開的“國家減緩氣候變化行動(dòng)網(wǎng)”（NAMA-NET）啟動(dòng)會(huì)，參與了由Grue & Hornstrup公司、Tüv Nord等國際著名咨詢公司提供技術(shù)共享的長效工作網(wǎng)建設(shè)等。

　　另一方面，重慶質(zhì)標(biāo)院還積極承擔(dān)了在重慶永川區(qū)開展的全國首個(gè)社會(huì)管理綜合治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。參與起草制定了物業(yè)小區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理5個(gè)試行標(biāo)準(zhǔn)，開創(chuàng)了服務(wù)管理流動(dòng)人口新模式，讓小區(qū)流動(dòng)人口管理更規(guī)范，為流動(dòng)人口提供了更貼心、更方便的服務(wù)。此外，還在刑釋解教人員“監(jiān)地共建”安置幫教標(biāo)準(zhǔn)化、政法干警一線鍛煉標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面實(shí)施了47個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，包括9項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。