□ 周亮本報(bào)記者趙陜雄

　　“十二五”期間，我國(guó)特種設(shè)備數(shù)量增長(zhǎng)約80%，目前已達(dá)到1100多萬(wàn)臺(tái)，然而，全國(guó)事故死亡人數(shù)卻逐年下降，2011～2015年分別為300、292、289、282、278人，穩(wěn)定控制在300人以內(nèi)。萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)從“十一五”末期的0.67人下降到“十二五”末期的0.36人，下降46%。

　　5年風(fēng)雨兼程，成績(jī)來(lái)之不易?！笆濉眴⒛恢畷r(shí)，特種設(shè)備安全與節(jié)能工作迎來(lái)許多新的挑戰(zhàn)：一方面保證安全是頭等大事，安全要求越來(lái)越更高，容不得半點(diǎn)閃失；另一方面高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作剛剛起步，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全，節(jié)能工作任務(wù)繁重。

　　5年來(lái)，特種設(shè)備安全與節(jié)能工作圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針，以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思想為指導(dǎo)，按照“創(chuàng)新發(fā)展、真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)”的基本要求，堅(jiān)持分類的全過(guò)程安全監(jiān)察基本制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，著力強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察，開展重點(diǎn)設(shè)備領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，組織開展科技攻關(guān)，深化安全監(jiān)管工作機(jī)制改革創(chuàng)新，推動(dòng)出臺(tái)《特種設(shè)備安全法》，夯實(shí)了依法治特的法律基礎(chǔ)，牢牢守住了安全底線，特種設(shè)備安全監(jiān)察體系不斷完善，特種設(shè)備監(jiān)管體制機(jī)制不斷健全，卓有成效地推進(jìn)了特種設(shè)備事業(yè)發(fā)展，出色完成了“十二五”確定的目標(biāo)任務(wù)。在保安全的同時(shí)，節(jié)能立法工作取得重大突破，建立了鍋爐安全節(jié)能環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管的工作機(jī)制，高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作順利推進(jìn)，高效鍋爐推廣取得重要進(jìn)展，燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)取得初步成效，節(jié)能工程及試點(diǎn)示范產(chǎn)生明顯效益。積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力保障抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵等重大活動(dòng)的特種設(shè)備安全，特種設(shè)備安全與節(jié)能工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率不斷提升。

　　質(zhì)檢總局特種設(shè)備局局長(zhǎng)宋繼紅接受中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，回顧特種設(shè)備安全與節(jié)能工作這些年的發(fā)展歷程，我認(rèn)為有兩點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。實(shí)踐證明，把特種設(shè)備工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去實(shí)踐，是事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵；二是始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)踐證明，只有解放思想，以改革創(chuàng)新的思維解決前進(jìn)中存在的問(wèn)題，才能不斷提升特種設(shè)備安全與節(jié)能工作效率效能。

　　展望“十三五”，宋繼紅說(shuō)，下一步，質(zhì)檢總局將建立以多元共治為特征、以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的中國(guó)特色特種設(shè)備安全治理體系，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)依法治特、健全分類的全過(guò)程安全監(jiān)管制度，構(gòu)建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)?！叭灰惑w”的監(jiān)管體系。深化行政許可改革和檢驗(yàn)工作改革，推進(jìn)電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管方式改革。建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全國(guó)的特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急處置平臺(tái)，形成實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分級(jí)響應(yīng)、快速聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急能力。推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)工程、信息化建設(shè)工程、重大科技創(chuàng)新工程、燃煤鍋爐綜合提升工程等重點(diǎn)工程?？傮w目標(biāo)是：到2020年，重特大事故和重大影響事件得到有效遏制，萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡人數(shù)和事故起數(shù)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，特種設(shè)備產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，高耗能特種設(shè)備節(jié)能水平不斷提升；其中，萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故死亡人數(shù)控制在0.29人以下，鍋爐實(shí)際運(yùn)行效率提升5%以上。