□ 郭翠王利娜本報記者秦海峰

　　“十二五”期間，在山西省質(zhì)監(jiān)局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，山西省纖維檢驗局（以下簡稱“山西省纖檢局”）領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全院廣大干部職工，全面貫徹黨的十八大精神，圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強基礎(chǔ)”要求，團結(jié)拼搏，求實創(chuàng)新，譜寫了能力提升、服務(wù)拓展、創(chuàng)新發(fā)展等一曲曲跨越發(fā)展的凱歌，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展目標。

　　5年來，注重“科技興檢”，先后完成了質(zhì)檢總局《特種動物纖維、綿羊毛與常用化學(xué)纖維混合物定量分析及檢測方法的研究》的科研項目，通過了成果鑒定，并獲得山西省質(zhì)監(jiān)局科技二等獎；參與制定了山西省大麻紡織特色產(chǎn)品國家標準；完成蠶繭、桑樹種植等20項山西省地方標準的制定；與高校簽訂技術(shù)合作協(xié)議，共同研究開發(fā)纖維及紡織產(chǎn)品新技術(shù)項目和標準研究，山西纖檢標準化科技工作穩(wěn)步進入良性發(fā)展軌道。

　　5年來，注重“人才強檢”，提升人員素質(zhì)。山西省纖檢局擁有一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊伍，在職職工73人，其中高級職稱11人，中級職稱13人，專業(yè)技術(shù)人員占到總?cè)藬?shù)的71.2%。

　　5年來，山西省纖檢局勵精圖治、風(fēng)雨前行，夯實基礎(chǔ)、奮力趕超，人心思進、科學(xué)發(fā)展，內(nèi)聚信心、外樹形象，一步一個腳印，一年一個臺階，支撐和服務(wù)了山西省委提出的“六大發(fā)展”和山西綜改試驗區(qū)建設(shè)。

　　提升履職能力助力經(jīng)濟發(fā)展

　　山西省纖維檢驗局是山西質(zhì)監(jiān)隊伍中非常重要的一支隊伍，是該省唯一的專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)，兼具行政監(jiān)督和檢驗檢測雙重職能?！笆濉逼陂g，該局同時在兩個方面發(fā)力。首先在行政執(zhí)法方面，要樹立纖檢工作的權(quán)威性、公正性和公信力，保證數(shù)據(jù)準確性、執(zhí)法嚴肅性，做到有為必有據(jù)，有為必有序，有為必有責(zé)，有為必有果，做到依法決策，依法執(zhí)行，依法監(jiān)督。其次在檢驗檢測方面，時刻體現(xiàn)服務(wù)意識和責(zé)任意識，保證抽樣工作的公正性、檢驗數(shù)據(jù)的可靠性，進而以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得市場，提高社會的認知度和信任度。

　　立足纖檢行政執(zhí)法職能，該局認真分析當(dāng)前纖維質(zhì)量的重點問題，認真組織開展棉花、繭絲質(zhì)量監(jiān)管工作。每年在新棉上市前和繭絲收購加工旺季，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和標準，履行質(zhì)量義務(wù)。多年來，從未發(fā)生區(qū)域性的質(zhì)量違法事件。

　　棉花公證檢驗工作是一項政策性和技術(shù)性極強的工作，歷年來山西省纖檢局均被國家抽調(diào)并作為主檢單位帶隊前往外地開展工作。高度負責(zé)的職業(yè)素養(yǎng)，技術(shù)精湛的專業(yè)技能，奠定了山西省纖檢局的專業(yè)形象和地位。今年以來，按照中纖局的部署，山西省纖檢局嚴格落實新實施的《監(jiān)管棉花公證檢驗實施辦法（暫行）》、《監(jiān)管棉花公證檢驗現(xiàn)場操作規(guī)程（暫行）》《棉花公證檢驗行風(fēng)建設(shè)“十二嚴禁”》等公檢制度和要求，與6個兄弟省局的纖檢機構(gòu)合作完成國儲棉輪出公證檢驗任務(wù)4.1375萬噸、完成新疆專業(yè)監(jiān)管庫棉花公檢任務(wù)21萬噸。同時，完成生絲公檢134批。

　　今年以來，該局把纖檢法治思維融入到纖維質(zhì)量監(jiān)管工作中，認真開展纖檢行政依據(jù)的梳理工作，按省質(zhì)監(jiān)局的要求，編制并提交了18項行政權(quán)力清單、責(zé)任清單及權(quán)力運行流程圖，真正做到“法無授權(quán)不可為”。圍繞依法履職的要求，組織6名人員參加法制骨干人員培訓(xùn)，參加了全國纖維質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法檢查活動中的交流與互查，依法行政水平不斷提升，全年辦理案件16起，有章必循成為全體執(zhí)法人員的自覺行動。

　　在檢驗檢測方面，該局每年要出具萬余份報告，檢測結(jié)果真實、準確、可靠、公正，得到社會一致認可，多年來，無一差錯。僅2015年就出動抽樣人員1800余人次，完成紡織皮革制品定期監(jiān)督檢驗2889批，監(jiān)督抽查2045批次。完成4類21批的山西省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查檢測，首次完成絮用纖維制品的國家聯(lián)動抽查20批次，為政府宏觀決策提供產(chǎn)品質(zhì)量方面準確、可靠的數(shù)據(jù)。

　　提升服務(wù)能力助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“十二五”期間，山西省纖檢局切實提升履職能力，樹立助力和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的理念，明確了以質(zhì)量為中心、做服務(wù)大文章的思路，創(chuàng)新服務(wù)模式，細化服務(wù)措施，提升服務(wù)水平。

　　首先，為了提高棉花、繭絲、絮用纖維制品等纖維質(zhì)量及其競爭力，規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的質(zhì)量行為，該局創(chuàng)新模式加強同山西省教育廳、衛(wèi)生廳、民政廳等部門的聯(lián)系溝通和服務(wù)，共同制定監(jiān)管措施，從源頭上監(jiān)管，嚴把集團采購質(zhì)量關(guān)。一是加強與省教育廳溝通與合作，共同制定高校采購床上用品的監(jiān)管措施，制定了《集團采購檢驗及大貨驗收流程》，明確了該局從絮用纖維制品生產(chǎn)企業(yè)審核、產(chǎn)品檢驗、招標把關(guān)、產(chǎn)品抽檢、大貨驗收全過程監(jiān)管。二是加強與省民政廳溝通合作，起草了《關(guān)于進一步規(guī)范救災(zāi)應(yīng)急儲備物資纖維制品集團采購質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》，承擔(dān)了民政部門救災(zāi)用絮用纖維制品質(zhì)量的檢驗檢測任務(wù)。三是與各市教育局加強溝通合作，對該省近80余家校服加工企業(yè)開展有效監(jiān)管。

　　僅2015年，該局在集團采購絮用纖維制品工作中，與教育廳、民政廳部門定期聯(lián)系，受理44家集團采購生產(chǎn)企業(yè)委托檢驗392批，組織集團采購床上用品驗貨105萬件（套），民政救災(zāi)物資驗貨12萬件套，實現(xiàn)了對高校學(xué)生床上用品、服務(wù)性公用紡織產(chǎn)品及救災(zāi)衣被的全程質(zhì)量監(jiān)管。同時，積極參與太原市教育局組織的中小學(xué)生校服展示會、質(zhì)量價格協(xié)調(diào)會等，發(fā)揮纖檢在校服質(zhì)量監(jiān)督工作中的積極作用，拓寬工作覆蓋領(lǐng)域。

　　其次，該局堅持從繁榮和規(guī)范市場、滿足市場對紡織皮革制品檢驗服務(wù)的需求出發(fā)，創(chuàng)新服務(wù)模式，堅持為市場服務(wù)，委托檢驗量保持穩(wěn)定。近年來，該局根據(jù)需要創(chuàng)新了快遞委托、電子郵件受理等服務(wù)方式，受到企業(yè)的歡迎。北京、上海等紡織企業(yè)委托報驗大客戶檢驗量持續(xù)增長。僅2015年委托檢驗量達到1618批，檢測數(shù)據(jù)準確可靠，得到社會認可。

　　三是為促進纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)新原料、新產(chǎn)品、新技術(shù)的發(fā)展形勢，走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路，堅持為科技和標準化服務(wù)。該局組織技術(shù)人員深入企業(yè)搞調(diào)研，先后到長治潞錦棉被服廠、襄子老粗布、大同煤礦等企業(yè)進行調(diào)研，現(xiàn)場指導(dǎo)，講解標準，幫助企業(yè)制定了《救災(zāi)專用被服質(zhì)量要求及加工技術(shù)規(guī)范》及《手工粗布床上用品》企業(yè)標準，規(guī)范生產(chǎn)工藝和加工技術(shù)，實實在在為企業(yè)做好事做實事，受到企業(yè)的好評。

　　四是為消費者的訴求開辟綠色通道，成立了投訴舉報中心，免費受理消費者投訴，堅持為消費者和消費品安全服務(wù)。為消費者的質(zhì)量安全訴求提供幫助，這是山西省纖檢局獨特的做法。據(jù)統(tǒng)計，該中心成立以來共受理消費者投訴1萬多起，這一為民服務(wù)窗口和平臺，不僅有效維護了消費者的權(quán)益，得到群眾的稱贊和歡迎，也得到了商家和社會的認可。不但太原市民會通過這一渠道維護自己的權(quán)益，山西其他地市的消費者也會慕名而來。僅2015年該中心就接聽解答消費者咨詢投訴電話646個，接待消費者852名，出具有效的“產(chǎn)品質(zhì)量鑒定”結(jié)果通知書126份，調(diào)理化解質(zhì)量糾紛726起，專業(yè)權(quán)威形象越來越得到社會認可。

　　提升自身能力助力科學(xué)發(fā)展

　　“十二五”期間，山西省纖檢局著力于人才隊伍建設(shè)、科技纖檢建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè)，在實驗室建設(shè)、設(shè)備改造、業(yè)務(wù)拓展、質(zhì)量管理多方面取得突破，全面提升了該局的核心競爭力，為纖檢產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。

　　“十二五”時期，是棉花質(zhì)檢體制改革的重要時期，該局緊緊圍繞國家宏觀政策，積極推動山西省棉花質(zhì)檢體制改革工作。5年來，該局加強檢驗裝備的改造，先后累計投資2000余萬元購置實驗室設(shè)備，同時結(jié)合山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了“山西省勞動防護用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”，開拓了勞動防護用品檢測業(yè)務(wù)，服務(wù)山西安全發(fā)展。值得一提的是，這一時期，在省委省政府以及省質(zhì)監(jiān)局的大力支持下，該局積極籌建新的纖檢檢測基地。目前，主體工程已完工。

　　近年來，山西省纖檢局在人才培訓(xùn)方面也下了很大力氣。為了推進了人才隊伍建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視員工的教育培訓(xùn)，每年堅持有計劃地開展10余次不同規(guī)模、形式多樣、內(nèi)容貼合工作實際的內(nèi)部培訓(xùn)。與科研單位、高等院校及企業(yè)開展學(xué)術(shù)交流等多層次的合作，帶動檢驗人員技術(shù)水平的提高。為了支持科研工作，該局在2013年制定了一套科研管理及獎勵辦法，每年拿出20萬元的科研經(jīng)費用于科研及獎勵基金。凡獲立項的國家級項目獎勵5000元、省級項目獎勵2000元，項目完成后再分別予以獎勵。除此之外，發(fā)表學(xué)術(shù)論文和專業(yè)文章也給予一定的獎勵。積極的鼓勵措施和獎勵政策，大力倡導(dǎo)了科研之風(fēng)，該局形成了人人爭學(xué)技術(shù)、人人鉆技術(shù)的良好氛圍。

　　“十二五”期間，該局先后完成了質(zhì)檢總局《特種動物纖維、綿羊毛與常用化學(xué)纖維混合物定量分析及檢測方法的研究》的科研項目，通過了成果鑒定，并獲得山西省質(zhì)監(jiān)局科技二等獎；參與制定了山西省大麻紡織特色產(chǎn)品國家標準；完成蠶繭、桑樹種植等20項山西省地方標準的制定。僅2015年度，該局就有5個地方標準發(fā)布實施，3個地方標準完成起草工作，1個行業(yè)標準通過審定，在國家和地方專業(yè)刊物發(fā)表專業(yè)文章3篇。

　　“十二五”期間，山西省纖檢局連續(xù)獲得青年文明號稱號，獲得山西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進集體；連續(xù)多年通過了省直精神文明單位驗收，取得了精神文明和物質(zhì)文明雙豐收。

　　成績屬于過去，未來充滿希望。在談到新的發(fā)展戰(zhàn)略時，山西省纖檢局局長任磊表示，該局將牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，在國家和山西省發(fā)展的大格局中審視謀劃工作新起點，進一步解放思想，投身改革，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，把握纖檢工作新趨勢，克弱項，補短板，用前瞻的理念引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。