車(chē)國(guó)春秋

　　□ 胡立彪

　　在新能源汽車(chē)推廣上，政府方面可以說(shuō)一直是很給力的，刺激政策一個(gè)接一個(gè)。比如最近財(cái)政部等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知（征求意見(jiàn)稿）》，將在未來(lái)5年向新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度較大、充電基建設(shè)施較為完善的?。ㄊ小^(qū)）發(fā)放獎(jiǎng)金。但從實(shí)際效果看，這些政策似乎都未達(dá)到預(yù)期。而有些人則認(rèn)為，過(guò)多的政策刺激或許還會(huì)產(chǎn)生副作用。

　　揠苗助長(zhǎng)，這是一些業(yè)內(nèi)人士最為擔(dān)心的狀況。有學(xué)者表示，在全球范圍內(nèi)，從沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)政府這般激進(jìn)地推廣新能源汽車(chē)。雖然其他國(guó)家在發(fā)展新能源汽車(chē)上也有政府助力，但他們制定的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策卻相當(dāng)保守，最多也只是利用稅收減免等方式來(lái)督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。其他國(guó)家政府不搞大刺激、強(qiáng)刺激，是考慮到新能源汽車(chē)發(fā)展是長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，是最終需要市場(chǎng)自身發(fā)力的事，而政府的過(guò)多參與或可助長(zhǎng)企業(yè)政策依賴(lài)和成長(zhǎng)惰性，這對(duì)該行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展是非常不利的。

　　就我國(guó)目前的情況看，這種依賴(lài)和惰性已有苗頭。在一波接一波強(qiáng)刺激過(guò)后，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，據(jù)悉到2016年有可能成長(zhǎng)為全球第一大新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)。表面看形勢(shì)不錯(cuò)，但背后卻隱藏著與傳統(tǒng)燃油汽車(chē)發(fā)展過(guò)程同樣的嚴(yán)重問(wèn)題——新能源技術(shù)滯后。目前中國(guó)新能源汽車(chē)整體仍處于中低發(fā)展水平，在安全性、動(dòng)力電池、創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比還有很大差距，未來(lái)發(fā)展還會(huì)受到制約。事實(shí)上，政府有些刺激政策本身就帶有較明顯的功利性，這讓一些車(chē)企鉆了空子搞投機(jī)。比如，目前我國(guó)對(duì)車(chē)企的鼓勵(lì)補(bǔ)貼以整車(chē)為主，對(duì)于“三電系統(tǒng)”的核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的扶持政策幾乎為零。這直接導(dǎo)致不少新能源車(chē)為了騙補(bǔ)貼而面市，山寨外觀，用燃油車(chē)身，將發(fā)動(dòng)機(jī)改為電機(jī)就上市了。因此，國(guó)家目前這種鼓勵(lì)方式只將目光放在了短期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上，有些置長(zhǎng)遠(yuǎn)的核心技術(shù)研發(fā)于不顧的傾向。

　　可以想見(jiàn)，如果把以這種補(bǔ)貼的方式挖掘新能源汽車(chē)市場(chǎng)空間的做法取消，對(duì)政策過(guò)于依賴(lài)的企業(yè)是否能夠適應(yīng)從飯來(lái)張口的喂養(yǎng)狀態(tài)到自力更生的散養(yǎng)狀態(tài)，卻是個(gè)大問(wèn)題。即使有補(bǔ)貼，有些車(chē)企為了完成既定銷(xiāo)量目標(biāo)（這個(gè)目標(biāo)當(dāng)然是企業(yè)為享受政策好處而必須完成的任務(wù)），已經(jīng)在虧本賣(mài)車(chē)了。廣汽乘用車(chē)一位負(fù)責(zé)人坦言，在享受?chē)?guó)家及地方加起來(lái)近7萬(wàn)元的補(bǔ)貼之后，廣汽傳祺每賣(mài)一輛GA5REV還要虧損4萬(wàn)到5萬(wàn)元。今年要完成2000輛的銷(xiāo)售目標(biāo)，就要虧損差不多8000萬(wàn)元。

　　這些錢(qián)想從消費(fèi)者身上找回來(lái)？沒(méi)戲。你想，在有補(bǔ)貼的時(shí)候，消費(fèi)者買(mǎi)新能源車(chē)還要猶豫，一旦取消補(bǔ)貼，車(chē)企生產(chǎn)成本降不下來(lái)，再想從消費(fèi)者兜里掏錢(qián)，更難。