□ 方志成本報(bào)記者曹吉根

　　企業(yè)能否進(jìn)“浙江制造”培育名單？是否有資格申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、溫州名牌產(chǎn)品、溫州市時(shí)尚品牌？……今后在浙江溫州，這些代表企業(yè)質(zhì)量水平的榮譽(yù)認(rèn)證，其初次審核“大權(quán)”將由溫州市的各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)掌。

　　今年，溫州市出臺(tái)了《關(guān)于改革和加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量工作的通知》，質(zhì)量監(jiān)督管理行政職能部門向行業(yè)協(xié)會(huì)下放了17項(xiàng)權(quán)力，質(zhì)量榮譽(yù)評(píng)審初次審核權(quán)就是其中之一。

　　“千里馬常有，而伯樂不常有。行業(yè)協(xié)會(huì)作為了解企業(yè)的‘第一人’，相信能在此次改革工作中，更好地承擔(dān)起‘伯樂’的職責(zé)，在組織先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和傳播先進(jìn)質(zhì)量管理方面，發(fā)揮更大作用?！睖刂菔匈|(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革和加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)工作是政府放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的探索、是質(zhì)量共治的內(nèi)在要求、是發(fā)揮市場(chǎng)主體作用的大膽嘗試。

　　溫州市的行業(yè)協(xié)會(huì)起步早、數(shù)量多、發(fā)展好、作用大，迄今全市已有行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)570多家。近年來，各協(xié)會(huì)、商會(huì)積極參與質(zhì)量工作，為溫州質(zhì)量提升作出了貢獻(xiàn)。去年，質(zhì)檢總局授予溫州“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”稱號(hào)時(shí)，評(píng)價(jià)指出“溫州是一座質(zhì)量共治的城市”。今年，浙江省質(zhì)監(jiān)局又將行業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量工作的改革試點(diǎn)落實(shí)在溫州，希望溫州為全省乃至全國(guó)探索改革和加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量工作，探索構(gòu)建質(zhì)量共治格局的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　在改革中，溫州市提出了改革和加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量工作的七大舉措，動(dòng)員鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與到質(zhì)量管理提升、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)行政審批、打假治劣和信用建設(shè)等質(zhì)量建設(shè)工作中來。溫州行業(yè)協(xié)會(huì)可以依托行業(yè)內(nèi)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)建立行業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理（品牌）孵化基地，基地的質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃納入溫州市質(zhì)量管理與品牌研究中心的年度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由研究中心給予適當(dāng)補(bǔ)助。各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)從2016年開始負(fù)責(zé)推薦行業(yè)內(nèi)企業(yè)申報(bào)溫州名牌產(chǎn)品、溫州市時(shí)尚品牌工作，并對(duì)推薦對(duì)象出具初審意見。行業(yè)協(xié)會(huì)制定并實(shí)施滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)，取得突出成效的，由市、縣（市、區(qū)）按照相關(guān)政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　為發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在質(zhì)量安全監(jiān)管中的作用，溫州在試點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展行業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，要求協(xié)會(huì)會(huì)同監(jiān)管部門開展風(fēng)險(xiǎn)信息的分析、研判、處置工作。行業(yè)協(xié)會(huì)將承擔(dān)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的整改確認(rèn)工作，指導(dǎo)不合格企業(yè)分析質(zhì)量問題的成因，實(shí)施有效整改。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)立質(zhì)量維權(quán)聯(lián)絡(luò)室，配合監(jiān)管部門對(duì)影響行業(yè)健康發(fā)展的質(zhì)量違法現(xiàn)象或行業(yè)潛規(guī)則進(jìn)行打擊。

　　溫州支持行業(yè)協(xié)會(huì)參與質(zhì)量信用建設(shè)，要求行業(yè)協(xié)依法收集、記錄和整理企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的有關(guān)質(zhì)量信用信息，與質(zhì)量信用信息平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。企業(yè)發(fā)生較輕微的質(zhì)量問題導(dǎo)致質(zhì)量信用等級(jí)受到影響的，行業(yè)協(xié)會(huì)可以指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，整改由行業(yè)協(xié)會(huì)確認(rèn)之后，可以由企業(yè)提出申請(qǐng)，行業(yè)協(xié)會(huì)簽署審核意見，報(bào)質(zhì)量誠(chéng)信主管部門進(jìn)行質(zhì)量信用修復(fù)。

　　此外，溫州質(zhì)監(jiān)部門還支持行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與行政審批工作。在質(zhì)監(jiān)行政許可中，前置條件若涉及企業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)發(fā)證等資質(zhì)要求的，在法律法規(guī)允許的情況下，可委托行業(yè)協(xié)會(huì)組織培訓(xùn)發(fā)證。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與行政許可的核查工作，具體由行政許可部門與行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接落實(shí)。

　　在操作層面，質(zhì)監(jiān)部門選定了溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)、溫州市服裝商會(huì)等6家行業(yè)協(xié)會(huì)作為首批試點(diǎn)。今年9月，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)就出臺(tái)了加強(qiáng)質(zhì)量共治的配套實(shí)施方案。該協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，溫州市作為中國(guó)鞋革行業(yè)自主品牌集中度最高的城市，“鞋類產(chǎn)品能否滿足差異化、個(gè)性化消費(fèi)需要，是溫州市鞋革行業(yè)面臨的主要質(zhì)量問題。希望通過改革試點(diǎn)工作，能推動(dòng)溫州鞋革行業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)向都市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展”。