□ 本報記者 沈 洪

　　廣東省特檢院“強”。

　　10年，被質檢總局依法核準的檢驗資格項目達60個，排名全國第一；為大型石化企業(yè)檢驗鍋爐和壓力容器，確保了數(shù)量達2萬多臺次、壓力管道5000多公里的特種設備安全；成為全國唯一一個具備單獨開展大型石化項目大修檢驗能力的省級特種設備檢驗機構。

　　廣東省特檢院“大”。

　　10年，綜合運用技術、標準、人才和裝備等手段，大幅提升了檢驗能力、服務大型項目能力、市場開拓能力和科研能力；“四個能力”的提升，累計為企業(yè)提前復產(chǎn)及避免停機110多天，帶來的經(jīng)濟效益達30多億元。

　　廣東省特檢院的“強大”源自于10年來，廣東省質監(jiān)局圍繞該省特種設備使用安全、石油化工等大項目建設安全，以做強做大“廣東省特種設備檢測研究院”（以下簡稱廣東省特檢院）為宗旨，先易后難地對省、市特種設備檢驗機構進行了循序漸進的合并重組。合并重組后的特檢院整合優(yōu)化內(nèi)部資源，綜合運用技術、標準、人才和裝備等手段，大幅提升了檢驗能力、服務大型項目能力、市場開拓能力和科研能力。

　　通過改革重組，廣東特檢院實現(xiàn)了與石化產(chǎn)業(yè)、特種設備制造業(yè)、標準化組織、科研院校的對接，不僅為地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級、政府質量安全監(jiān)管、安全隱患排查和系統(tǒng)風險防范體系建設，起到了重要的技術支撐和保障作用，而且也為下一步技術機構具有“第三方公正”的社會化改革積累和取得了經(jīng)驗。

　　通過改革重組，廣東特檢院發(fā)揮其在特種設備安全隱患排查與系統(tǒng)風險防范體系中的技術支撐作用和其承擔特種設備安全運行保障的公益性社會組織作用，為政府安全監(jiān)管、服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的技術保障，確立了其在特種設備領域第三方權威機構地位，從而躋身于全國“特檢強院”之列，為技術機構去行政化，最后轉向公益性社會組織進行了成功探索。

　　重組提升“四個能力” 為安全生產(chǎn)起到保障作用

　　廣東是特種設備使用大省，也是電梯第一大省。

　　目前，該省共有特種設備119萬臺、電梯51萬臺，并以每年10%以上的速度迅猛增長，同時呈現(xiàn)大型化、高速化、高技術化等趨勢。如此大量的特種設備安全成為廣東質監(jiān)工作的重中之重。

　　近10年來，隨著廣東產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，一些大工程、大項目紛紛落戶珠三角和粵東、粵西地區(qū)。在粵東，中石油大型煉油建設項目落戶揭陽惠來，廈深鐵路、潮汕機場、惠來電廠、泰都煉鋼、LNG錫場站等大型項目陸續(xù)上馬；在粵西，世人矚目的鋼鐵基地、中科煉化等項目接踵落戶湛江。尤其是目前在建、擬建的大型石化項目中，包括中海油惠州煉油項目二期工程、中委廣東揭陽石化煉油項目（首期2000萬噸/年）、中科合資廣東湛江煉化一體化項目（首期煉油1500萬噸/年，乙烯100萬噸/年）等。這些大工程、大項目，涵蓋大量的壓力容器和工業(yè)管道以及相當數(shù)量的電站鍋爐，均屬于特種設備安全監(jiān)察范圍，必須經(jīng)法定檢驗機構檢驗合格，必須安全監(jiān)察后方可投入使用。

　　在重組前，廣東省特檢力量較為分散，一是市級特檢機構的檢驗能力不足；二是機構規(guī)模小、專業(yè)化檢驗能力不夠；三是檢驗服務功能單一。從省特檢院到市特檢所，無論是技術實力和人力資源，還是檢驗裝備都不能適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，更是無法單獨承擔大型項目及復雜設備的檢驗工作。因此，這種“橫向不能覆蓋、縱向不夠專業(yè)”的特征，不僅無法為地方特種設備監(jiān)察機構提供良好的技術支撐，而且嚴重滯后于特種設備安全隱患排查體系和系統(tǒng)風險防范體系建設的技術保障和支撐要求。

　　2005年7月以來，廣東省質監(jiān)局根據(jù)技術機構和科技發(fā)展規(guī)劃的總體思路和要求，為使特檢院更好地適應廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展安全為中心，保障特種設備安全運行，提高對大型石化項目等重點工程的技術服務能力，先易后難地對省、市特種設備檢驗機構進行了循序漸進的合并重組。目前，廣東省特檢院下設11個分院，現(xiàn)有職工1400多人，實現(xiàn)了對各分院人、財、物及業(yè)務的統(tǒng)籌管理。

　　通過合并重組，使特檢院整合優(yōu)化了內(nèi)部資源，實現(xiàn)了檢驗職責、綜合效益、社會責任的“三位一體”。

　　10年來，在為廣東石油化工產(chǎn)業(yè)大項目的集中建設中，確保了“茂石化”“中?；葜轃捰汀薄爸泻づ啤薄皬V東天然氣管網(wǎng)”等幾十個大項目建設的獨立檢驗；確保了5000多公里壓力管道、2萬多臺鍋爐和壓力容器安全運行；發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患分別為5000和6000多處，為廣東石化等企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要的技術支撐保障作用。

　　上述數(shù)據(jù)折射出的成績表明：特檢院發(fā)揮重組后的優(yōu)勢，通過綜合運用技術、標準、人才和裝備等手段，使檢驗、服務大型項目、市場開拓和科研四個能力得到大幅提升。

　　四個能力的提升，即為服務經(jīng)濟社會發(fā)展，提供了重要的技術保障，也為特種設備安全隱患排查與系統(tǒng)風險防范體系建設，提供了重要的技術支撐作用。

　　一是通過重組，構建起了垂直一體化的統(tǒng)籌業(yè)務體系，提升了檢驗能力，為國家、地方重點建設項目提供安全保障。

　　在重組前，廣東特檢院的檢驗力量和檢驗裝備，均不能適應產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求，尤其是無法單獨承擔石化等大型項目及復雜設備的檢驗工作。通過重組，使人、財、物及業(yè)務得到統(tǒng)籌管理和調(diào)配，實現(xiàn)了內(nèi)部資源的合理配置和優(yōu)化重組，使11個分院的人才、技術、設備乃至后勤服務實現(xiàn)了零障礙共享，形成了規(guī)模效應，獲得了巨大的戰(zhàn)略優(yōu)勢，使檢驗能力都得到大幅提升。尤其是該院將辦公場地遷移至建設現(xiàn)場，從受理報檢到檢驗報告的出具發(fā)放實行“一站式服務”模式，充分體現(xiàn)和發(fā)揮并重組后在人力和設備資源共享等方面的優(yōu)勢，確保了廣東石化企業(yè)的強檢大項目的順利建成。

　　例如，特檢院組織多個分院承擔的總投資43億多美元的“中海殼牌80萬噸/年乙烯項目”、總投資200多億元的“中海油惠州1200萬噸/年煉油項目”以及總投資80多億元的“茂名石化100萬噸/年乙烯改擴建項目”等多個國家重大建設項目，都是通過該院本部和調(diào)集11個分院的技術骨干與管理人員展開大會戰(zhàn)，由單一的檢驗機構獨立承擔大型石化企業(yè)檢驗項目，確保檢驗質量和設備安全。

　　這些事例表明，廣東省質監(jiān)局通過對省、市特種設備檢測機構的重組，發(fā)揮垂直一體化的統(tǒng)籌業(yè)務體系，不僅推進了自身檢驗能力建設，而且為廣東經(jīng)濟建設安全生產(chǎn)，發(fā)揮了重要的技術支撐和保障作用。

　　二是通過重組，構建起了全能型的公共檢測服務平臺，提升了服務大項目能力，為石化、電力產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)提供了技術保障。

　　在重組前，由于檢驗技術資源存在地區(qū)分布不平衡等嚴重缺陷，地方特檢機構不具備承擔大型項目檢測工作的技術實力和人力資源，尤其是在石化、電力產(chǎn)業(yè)密集的地區(qū)，現(xiàn)有的特檢所規(guī)模小、設備缺、人員少，承擔不了石化企業(yè)的周期性停機大修強檢。通過重組，一些分院的能耗測試、無損檢測等檢驗能力構成了各分院的鮮明特色，由“五指”的分散力量變成“拳頭”的集中力量，彰顯了廣東特檢競爭優(yōu)勢。這使該院服務企業(yè)的能力和意識得到大幅提升，尤其是在石化企業(yè)的周期性的全廠停機大修強檢中，該院充分發(fā)揮重組優(yōu)勢，經(jīng)常調(diào)集全院的力量，以聯(lián)合會戰(zhàn)的形式為大型石化企業(yè)開展大修強檢工作，為企業(yè)減少因設備大修停產(chǎn)而帶來的經(jīng)濟損失。

　　在“中海殼牌”2010年大修壓力容器強檢中，涉及檢驗和改造項目多達1000臺套，為確保項目有序優(yōu)質高效完成，該院精心組織、周密部署，調(diào)集了全院250人的技術隊伍，使檢驗工作比計劃提前5天完成，為企業(yè)提前開機生產(chǎn)創(chuàng)造效益高有6000萬元。

　　在“中海惠煉”2011年大修承壓設備強檢中，涉及壓力容器985臺和壓力管道50km，該院調(diào)集全院160人的檢驗檢測隊伍，使檢驗工作比計劃提前3天完成，為企業(yè)提前開機生產(chǎn)創(chuàng)造效益就有9000萬元?！?/p>

　　在湛江東興石化”2012年大修承壓設備定期強檢中，該院調(diào)集茂名檢測院等的技術骨干，對近1000臺（套）壓力容器和150公里的壓力管道，展開聯(lián)合會戰(zhàn)，比原定計劃提前10天完成檢驗任務，為企業(yè)提前開機生產(chǎn)創(chuàng)造效益達5000萬元。

　　隨著檢驗和服務能力持續(xù)增強，特檢院已經(jīng)成為國內(nèi)少有的由單一檢驗機構獨立完成大型石化企業(yè)大修強檢的技術機構。許多原本對地方特檢機構持懷疑態(tài)度的央企和跨國公司也紛紛放棄“舍近求遠”的傳統(tǒng)思路，向特檢院打開了大門。

　　三是通過重組，構建起了檢測、科研、服務“三合一”的大型檢測集團，提升了檢驗檢測市場開拓能力，實現(xiàn)了省和分院的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

　　經(jīng)過重組后的特檢院，自身資源整合優(yōu)勢日益彰顯，使檢驗市場的開拓能力得到提升。該院在把握特檢機構職能定位、落實檢驗責任的基礎上，主動跟蹤地方產(chǎn)業(yè)升級轉型和產(chǎn)業(yè)布局動態(tài)，有目標、有計劃、有步驟地開拓了檢驗市場。通過充分利用資源整合的平臺優(yōu)勢，積極穩(wěn)步推動省內(nèi)外檢驗市場，使省、市兩院業(yè)務得到協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

　　該院牽頭完成的“中海殼牌RBI（基于風險的檢驗）項目”，使大型石化裝置系統(tǒng)性風險評估工作中取得重大突破；通過協(xié)助“日立電梯”、“三一重工”、“中聯(lián)重科”完成的樣機型式試驗，提高了自身的科研能力；通過對天然氣管網(wǎng)的安裝檢驗，提高了發(fā)現(xiàn)問題的能力；通過跟蹤大型石化項目檢驗，提高了解決問題的能力。通過組織各分院為珠港澳大橋島隧、澳門大學海底隧道工程、湖南湘潭鍋爐廠、江蘇大震鍋爐廠等10多家大型企業(yè)開展檢驗服務，提升了省外檢驗市場的開拓能力。

　　目前，省和各分院依托地方資源，實行特色化發(fā)展，形成了規(guī)模效應，打造出了獨特的品牌和競爭力。尤其是在電站鍋爐、大型石化檢驗與服務、安全閥在線檢驗、游樂設施檢驗等領域已達到國內(nèi)一流水平或位于行業(yè)前列。

　　四是通過重組，構建起了集檢驗檢測與科研于一體的公共技術服務平臺，提升了科研能力，為石化產(chǎn)業(yè)安全和特種設備制造業(yè)起到重要技術保障作用。

　　經(jīng)過重組的廣東省特檢院，人才結構更趨合理，在檢驗、業(yè)務開拓和研究新技術方面保證了有足夠的專業(yè)技術人員來承擔，形成了一支強大的人才隊伍。一方面，在開展對石化項目和特種設備制造業(yè)的檢驗工作中，實行“以科研帶人才”、“以科研促檢驗”的模式，使檢驗檢測科研能力和信息化程度大幅提升，有效地提升檢驗檢測的手段和檢驗檢測技術水平。另一方面，以省院科研開發(fā)部為執(zhí)行中心，全面強化對各級科研部門的延伸管理職能，縱向建立了“跨層級聯(lián)動”機制，橫向采用了“分院結對子”模式，科學打造了重點科研項目立體推進、地方性課題協(xié)作攻關的“大科研”格局，為科研事業(yè)注入巨大活力。

　　在為“中海殼牌”14臺球罐裂解裝置的定檢中，如果按照常規(guī)停車開罐檢驗，每天停車的經(jīng)濟損失高達2000萬元。該院為了解決球罐檢測的技術難題，從本院和各分院抽調(diào)技術骨干成立攻關小組，綜合采用了聲發(fā)射、磁記憶及超聲檢測相結合的檢測方法，實行了對球罐不開罐的在線檢測，為企業(yè)減少了的經(jīng)濟損失6億元。

　　在開展安全閥檢測技術的研究上，研究成功的“JX-2006安全閥在線校驗儀”填補了廣東省內(nèi)在線檢測的技術空白，解決了不能停產(chǎn)拆卸安全閥的檢測難題，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　在為特種設備制造業(yè)服務中，通過開展電梯及部件的檢測、型式試驗、科研和評價等工作，將檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題反饋給企業(yè)，幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質量和管理水平。

　　通過重組取得的成效表明：打破了地域隔閡，實現(xiàn)了科研資源的共享，使科研基礎建設不斷完善，有效地提升了檢驗檢測的手段和檢驗檢測技術水平，使該院服務廣東、輻射華南、面向全國的技術平臺支撐作用進一步凸顯。

　　重組促進“四個對接” 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到支撐作用

　　近年來，廣東省特檢院按照廣東省質監(jiān)局圍繞該省優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的要求，通過發(fā)揮檢測檢驗、創(chuàng)新研發(fā)、標準制修訂、檢測技術研究、高端人才吸聚、專業(yè)人員培訓的6大平臺作用，促進了與石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)、標準化組織、科研院校的“四個對接”，不僅使該院檢驗水平、管理水平和服務能力得到大幅提高，也為地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級、政府質量安全監(jiān)管、安全隱患排查體系和系統(tǒng)風險防范體系建設，起到了重要的技術支撐和保障作用，從使該院深度融入了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，為產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)化提升提供了技術支撐。

　　一是通過服務大項目，實現(xiàn)了與石化產(chǎn)業(yè)的深度對接，為產(chǎn)業(yè)安全凸顯了重要的技術支撐作用。

　　近年來，隨著一批大型石化項目紛紛落戶廣東沿海地區(qū)，逐漸形成的臨海大石化產(chǎn)業(yè)區(qū)，已經(jīng)成為廣東重要支柱產(chǎn)業(yè)。通過改革與重組后，在石化企業(yè)的周期性全廠停機大修全面檢驗中，通過調(diào)集分院的力量，以聯(lián)合會戰(zhàn)的形式為大型石化企業(yè)開展大修全面檢驗工作，為企業(yè)提前復產(chǎn)及避免停機帶來經(jīng)濟效益。尤其是充分發(fā)揮重組優(yōu)勢，集中優(yōu)勢兵力為大型石化項目提供檢驗檢測服務，為保障重大石化項目建設、安全隱患排查及安全生產(chǎn)作為工作重點，起到了重要的安全技術保障和支撐作用。

　　目前，該院已經(jīng)獨立參加了落戶廣東的所有大型石化項目的監(jiān)檢和大修強檢，在石化產(chǎn)業(yè)形成了影響力，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不可缺少的檢驗機構。隨著與石化產(chǎn)業(yè)合作的不斷深入，在對特種設備的檢驗中，發(fā)現(xiàn)安全問題與企業(yè)一起研究解決，出現(xiàn)技術難題與企業(yè)一起聯(lián)合攻關。

　　例如，在對某煉廠的大修檢驗中，近1000臺壓力容器檢驗發(fā)現(xiàn)較嚴重重大隱患問題的有28臺，如果漏檢將會造成重大事故。該院將問題設備匯編成《問題設備缺陷分析》提交給企業(yè)，同時與企業(yè)進行溝通和商量解決，保障了設備安全運行。反過來提高了對大型石化項目等重點工程的技術服務能力，為保障特種設備安全運行，成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的安全“守護神”。

　　二是通過服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了與制造業(yè)的對接，推動企業(yè)、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提高。

　　在與制造業(yè)的對接中，推動企業(yè)、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提高，為產(chǎn)業(yè)轉型升級凸顯了廣東特檢院科研型檢測機構的重要作用。近年來，該院在為企業(yè)提供國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)信息，協(xié)同企業(yè)科研開發(fā)，配套公共檢測服務的同時，將大型儀器設備、高級檢測人才、檢驗檢測技術與企業(yè)實現(xiàn)共享共用。

　　落戶特檢院的“國家電梯檢測中心”充分發(fā)揮公共檢測平臺作用，在為電梯企業(yè)提供國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)信息，協(xié)同企業(yè)科研開發(fā)，配套公共檢測服務的同時，將大型儀器設備、高級檢測人才、檢驗檢測技術與企業(yè)實現(xiàn)共享共用，不僅凸顯了科研型檢測機構的重要作用，而且推進了廣東電梯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　例如，通過與“日立電梯”等著名電梯制造企業(yè)，從設計開發(fā)、生產(chǎn)制造到投入市場進行檢測、技術、科研、認證試驗等方面全方位合作，幫助企業(yè)自主創(chuàng)新。通過推動中山市電梯特色產(chǎn)業(yè)基地國家火炬計劃“產(chǎn)學研檢貿(mào)”一體化發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設立檢測站，攜手打造電梯產(chǎn)業(yè)基地，促進了產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。目前，廣東省已成為全國電梯制造業(yè)大省，電梯整體制造企業(yè)從2005年50多家增至現(xiàn)今近100家，年電梯總產(chǎn)量超過12萬臺，總產(chǎn)值達250億元。

　　三是通過發(fā)揮公共檢測平臺作用，實現(xiàn)了與標準化組織的對接，使應用型檢驗檢測為主的技術機構向“標準研究”并重發(fā)展的轉變。

　　在推動“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”躍升的過程中，廣東特檢院即滿足于日常的產(chǎn)品質量檢測，也將目光投向對產(chǎn)業(yè)轉型升級具有更大帶動作用的標準化戰(zhàn)略。近年來，在標準化戰(zhàn)略的引領下，圍繞服務地方經(jīng)濟建設，以配合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級為宗旨，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展，以技術機構檢測平臺為支撐，大力加強產(chǎn)業(yè)技術標準的研究，在主導和參與國際、國家、行業(yè)標準的制修定中發(fā)揮了越來越重要的作用，實現(xiàn)了技術機構以產(chǎn)品質量檢測為主向“標準研究”并重發(fā)展的轉變。

　　10年來，特檢院通過大力加強電梯、低溫容器產(chǎn)業(yè)技術標準的研究，將“國家電梯質檢中心”和“國家低溫容器質檢驗中心”打造成了標準匯集與制修訂的平臺，使兩個國家標準化技術委員會秘書處落戶國家質檢中心，成為主導和參與國家、行業(yè)和地方標準制修訂的主要力量。

　　“國家電梯質檢中心”承擔著國家電梯標準化技術委員會工作，通過標準研究提升了檢驗能力和服務企業(yè)的能力，使標準制定能力大幅提升，為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用。

　　“國家低溫容器質檢驗中心”承擔著國家氣瓶標準化技術委員會低溫氣瓶分委會秘書處工作，將自身研制的檢測方法轉化為標準，為產(chǎn)品檢測提供權威的檢測依據(jù)；以檢測技術和權威的數(shù)據(jù)為支撐，主導和參與國家、行業(yè)以及地方標準研制工作，從而擴大產(chǎn)業(yè)在標準領域的“話語權”。

　　目前，兩個國家質檢中心主持或參與制定了國家級標準6個，省部級標準13個，另外，正在制訂8個國家級標準和14個省部級標準。

　　四是通過加強科研工作，實現(xiàn)與科研院校的對接，已凸顯出較強的科研轉化能力，已經(jīng)成為集檢測與科研于一體的技術機構。

　　特檢院在發(fā)揮國家質檢中心公共檢測技術服務平臺作用中，通過與科研院所的深度對接，加大了承擔重大科技項目力度，實現(xiàn)了以檢測為主，向科學研究并重的發(fā)展。

　　10年來，特檢院將電梯、低溫容器、特種設備節(jié)能檢測技術；特種設備失效分析與安全評估、檢驗檢測技術研究作為科研的主攻方向，積極與高等院校合作，進行科研開發(fā)。通過與清華大學、天津大學、武漢大學、華南理工大學等高等院校以及合肥通用機械研究院等科研機構采取產(chǎn)學研相結合、聯(lián)合辦學、科研合作等方式，以科研領軍人物的研究型團隊已逐步形成，使該院科研范圍不斷拓寬，科研立項逐年增加，科研成果不斷增多，科研獲獎等級逐年提升。目前，完成省部級科研項目34個，專利23項；獲得國家、省級科學技術獎6個。為廣東的產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)布局調(diào)整順利推進提供了堅實的安全保障。

　　在為特種設備安全隱患排查體系和系統(tǒng)風險防范體系建設中，充分發(fā)揮了重要的安全技術保障和支撐作用。

　　一是利用整合后的檢驗資源優(yōu)勢，開發(fā)建立了具有自主知識產(chǎn)權的特種設備檢驗信息系統(tǒng)（MIS系統(tǒng)），夯實了特種設備隱患排查治理體系的技術平臺，進一步發(fā)揮了安全預防控制體系的技術支撐作用，為政府的安全監(jiān)管工作提供了科學有效的技術保障。該系統(tǒng)覆蓋了8大類設備的檢驗質量信息，收錄了該院負責檢驗的全部特種設備技術參數(shù)、使用單位信息和歷次檢驗數(shù)據(jù)，以及記錄了每臺設備檢驗發(fā)現(xiàn)的隱患問題及其整改情況，實現(xiàn)了與安全監(jiān)管機構的信息共享。

　　二是通過建立檢驗質量風險評估分析報告制度，對MIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息進行系統(tǒng)性安全風險評估分析，為監(jiān)管部門開展安全預防控制提供了有力的技術支撐。定期的風險評估工作報告內(nèi)容全面翔實地覆蓋了檢驗任務完成情況、檢驗覆蓋率、檢驗發(fā)現(xiàn)問題跟蹤處理情況，并且對檢驗發(fā)現(xiàn)的安全風險及產(chǎn)生原因從設計、制造、安裝、使用管理等方面進行了深入分析，為減少消除系統(tǒng)性風險，提出全面的風險防范措施與工作建議，為特種設備安全監(jiān)管決策提供了依據(jù)。

　　綜上所述，廣東省質監(jiān)局在對廣東省特檢院改革重組過程中，本著將該院建設成高效服務經(jīng)濟社會發(fā)展，以政府監(jiān)管和服務百姓為宗旨，堅持公益性深化改革的主線，使其承擔起了特種設備安全運行保障的公益性社會組織作用。按照技術機構改革方向，堅持社會化和市場化“兩條腿”走路，推動檢測技術服務體系主要面向政府提供監(jiān)管所需檢測服務的單向服務格局，向“以多元化、市場化運作的第三方檢測機構為主，為政府監(jiān)管和市場各類主體提供多向服務的格局轉變。為今后承擔政府監(jiān)督技術職能和法定檢驗職能的技術機構按事業(yè)單位改革方向去行政化或成為社會組織進行了有益的探索和嘗試。