編者按

　　隨著市場監(jiān)管局的組建，各地市場監(jiān)管部門參與到基層標準化行政工作的人員比以往大大增多。然而，標準化行政工作專業(yè)性較強，如何讓第一次接觸標準化業(yè)務(wù)的基層市場監(jiān)管人員迅速熟悉標準化專業(yè)，更好推動工作，浙江杭州市蕭山區(qū)市場監(jiān)管局在全國率先編制實施了《標準化工作行政指導(dǎo)服務(wù)指南》，嘗試用標準來推進和指導(dǎo)基層標準化工作，取得顯著成效。

　　□ 孫詩青 本報記者 曹吉根

　　從今年起，在浙江杭州市蕭山區(qū)市場監(jiān)管局各個分局和基層市場監(jiān)管所工作人員的案頭，都擺上了一份由該局標準化科編制的工作標準——《標準化工作行政指導(dǎo)服務(wù)指南》（以下簡稱《指南》），這份《指南》，以標準的格式，闡明了標準化工作的概念和內(nèi)容，介紹了標準化行政服務(wù)的目的、要求以及工作步驟，附錄里還列舉了基層標準化服務(wù)的案例和方式。

　　據(jù)蕭山區(qū)市場監(jiān)管局標準化科工作人員介紹，新的市場監(jiān)管局成立以后，基層市場監(jiān)管所大部分工作人員來自于基原工商局的站所，對標準計量等原質(zhì)監(jiān)部門的行政業(yè)務(wù)了解不多，再加之標準計量工作的專業(yè)性較強，新成立的市場監(jiān)督管理局標準計量質(zhì)量各條業(yè)務(wù)線需向基層站所工作人員做反復(fù)而細致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，如何讓大量一線工作人員能在最短的時間里全面了解標準化工作內(nèi)容和方法，該局想到了利用“標準”來推動基層標準化工作，著手編制了《指南》，作為工作標準下發(fā)實施。

　　《指南》為基層標準化工作立規(guī)矩，在更加規(guī)范有效地指導(dǎo)基層站所開展標準化行政指導(dǎo)服務(wù)工作的同時，更好地發(fā)揮標準化在政府公共管理現(xiàn)代化和經(jīng)濟提質(zhì)增效新常態(tài)下的重要作用。

　　一個標準，使得基層標準化工作“有標可依”?！吨改稀肥崂韰R總了全區(qū)標準化工作歷年來的底數(shù)臺賬，秉持操作性、實用性和簡明性兼顧的原則，系統(tǒng)性地明確了蕭山區(qū)標準化工作術(shù)語和定義、標準化工作職能、標準化工作政策、基礎(chǔ)標準化、農(nóng)業(yè)標準化、工業(yè)標準化、服務(wù)業(yè)標準化、標準的實施與監(jiān)督等涉及基層站所的行政指導(dǎo)服務(wù)指南內(nèi)容，優(yōu)化了程序、細化了事項、規(guī)范了基層行政指導(dǎo)服務(wù)工作，填補了基層標準化行政指導(dǎo)服務(wù)工作的空白，有效克服了基層標準化工作人員的“本領(lǐng)恐慌”。

　　一種指導(dǎo)，使得提升政府公共管理服務(wù)“有章可循”。該局將標準化工作走在全省前列的成功經(jīng)驗與典型做法總結(jié)提煉、轉(zhuǎn)化上升為行之有效的標準規(guī)范，《指南》不僅實現(xiàn)了一切業(yè)務(wù)有標準、一切標準有程序、一切程序有監(jiān)督，達到了“覆蓋無縫隙、過程無障礙、服務(wù)無差別”的良好效果，也是該局“讓權(quán)力在法治的框架下陽光運行”的一項重要嘗試，曬出了權(quán)力清單，明確基層標準化工作該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”；理出了責(zé)任清單，明確標準化行政主管部門和行業(yè)主管部門該監(jiān)管什么，做到“法定責(zé)任必須為”。更成為轄區(qū)內(nèi)其他單位開展標準化工作可看可學(xué)、可復(fù)制的經(jīng)典范本，成為推動政務(wù)公開、完善公共服務(wù)的有力支撐。

　　用標準來推動標準化工作的創(chuàng)新收到了良好效果，經(jīng)過近半年的實施，不僅內(nèi)部反響良好，亦在全區(qū)行政機關(guān)營造了用標準推進工作的氛圍。今年蕭山區(qū)的各項標準行政服務(wù)工作也在既往基礎(chǔ)上有了新的進展，為推進該區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了作用。截至目前，該區(qū)企業(yè)和有關(guān)單位主導(dǎo)制修訂國家標準93個、行業(yè)標準119個、地方標準81個，承擔(dān)省市兩級工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)項目40項。