本報(bào)訊記者日前從國家認(rèn)監(jiān)委獲悉，“十二五”時(shí)期，我國已全面建立實(shí)施節(jié)能低碳認(rèn)證認(rèn)可制度，累計(jì)頒發(fā)各類節(jié)能低碳認(rèn)證證書5.9萬余張（截至今年10月底），其中節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書56740張、低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書981張、能源管理體系認(rèn)證證書1373張，證書總數(shù)比上年同比增長10.5%，比“十一五”末增長6倍，為我國積極應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供了有力支撐。

　　建立碳排放權(quán)交易機(jī)制，通過市場(chǎng)機(jī)制的作用實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，有助于實(shí)現(xiàn)減排義務(wù)和權(quán)益的對(duì)等，是《京都議定書》提出的應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作機(jī)制之一。國際上普遍采用第三方認(rèn)證認(rèn)可的方式，建立“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”（MRV）體系，為碳排放權(quán)交易和企業(yè)減排行動(dòng)提供碳排放數(shù)據(jù)審定、核查、認(rèn)證服務(wù)，從而保證相關(guān)過程的公平、透明和結(jié)果的真實(shí)、可信。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）制定了參與排放權(quán)交易的資格標(biāo)準(zhǔn)，《京都議定書》確定了針對(duì)發(fā)展中國家的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目和針對(duì)工業(yè)化國家的聯(lián)合履約機(jī)制（JI）項(xiàng)目，均將第三方認(rèn)證認(rèn)可作為評(píng)價(jià)方式。

　　作為國家綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措之一，我國遵循《聯(lián)合國氣候公約》、《京都議定書》的減排承諾，按照國際通行規(guī)則建立了節(jié)能低碳認(rèn)證認(rèn)可制度，形成了包括節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、森林認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證、碳排放量審定/核查以及相關(guān)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)認(rèn)可在內(nèi)，適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和節(jié)能減排目標(biāo)需求的認(rèn)證認(rèn)可體系，并廣泛應(yīng)用于“節(jié)能低碳萬家企業(yè)行動(dòng)”、“金太陽”工程、“節(jié)能產(chǎn)品政府采購”、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)、低碳城市創(chuàng)建等項(xiàng)目，在低碳認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研發(fā)、制度建設(shè)、支撐國家政策目標(biāo)、服務(wù)政府監(jiān)管等方面走在國際前列。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國構(gòu)建的碳排放和碳減排認(rèn)證認(rèn)可制度不僅適用于中國，對(duì)其他國家也頗具參考價(jià)值。

　　通過開展節(jié)能低碳認(rèn)證認(rèn)可，顯著提升了相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品的能效和減排效率，激發(fā)了企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排先進(jìn)管理技術(shù)的積極性，引導(dǎo)了綠色低碳生產(chǎn)和消費(fèi)模式，增強(qiáng)了政府部門的政策調(diào)控和監(jiān)管能力，促進(jìn)了節(jié)能減排控制目標(biāo)的落實(shí)，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。以節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證為例，經(jīng)測(cè)算，2010～2014年獲證產(chǎn)品累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量折合標(biāo)準(zhǔn)煤1.83億噸，減少二氧化碳排放4.57億噸。