□ 王紅梅本報(bào)記者王越

　　3370臺設(shè)備、268家使用單位、5名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員……欒城區(qū)毗鄰河北省會石家莊，特種設(shè)備安全監(jiān)管任務(wù)異常繁重——99家?；髽I(yè)使用大量易燃、易爆等壓力容器；企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小，人員流動大；新建住宅電梯激增，管理斷檔、維保不到位等問題日益突出?！耙揽恳粋€部門的力量已經(jīng)無法適應(yīng)社會發(fā)展，必須各方合力握成‘一個拳頭’才能‘突出重圍’?！睓璩菂^(qū)質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察人員深有感觸。

　　政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)—— 從“單打獨(dú)斗”到多元共治

　　隨著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)體制改革的步伐，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在特種設(shè)備安全監(jiān)管工作中的重要性比以往任何時候更加凸顯。欒城區(qū)質(zhì)監(jiān)局積極爭取地方政府支持，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的積極性，形成合力齊抓共治，取得了顯著成效。

　　今年初，欒城區(qū)政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及100余家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了全區(qū)特種設(shè)備安全工作會，企業(yè)現(xiàn)場就設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)等14個方面作出安全承諾；5月13日，從群眾熱點(diǎn)關(guān)注的電梯入手，區(qū)政府印發(fā)《石家莊市欒城區(qū)電梯安全集中整治實(shí)施方案》，由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門屬地負(fù)責(zé)，使用及維保單位承擔(dān)主體責(zé)任，全面開展電梯安全整治；7月29日，欒城區(qū)質(zhì)監(jiān)局在北國超市、廣廈財(cái)富中心召開現(xiàn)場會，監(jiān)督維保單位對26 部電梯逐一試驗(yàn)急停裝置，檢查梯級、扶手帶的完好狀態(tài)。

　　目前，58家電梯使用單位進(jìn)行了自查，兩臺老舊電梯整機(jī)更換，一批電梯“三無”等“老大難”問題得以解決。

　　同時，欒城區(qū)質(zhì)監(jiān)局在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展氣瓶充裝站專項(xiàng)整治，3家氣瓶充裝站有效整改，3家通過換證評審；通過“安全生產(chǎn)月”等集中整治，檢查企業(yè)259家，整改安全隱患59項(xiàng)；代表區(qū)政府接受河北省安委會督導(dǎo)檢查并獲好評；特種設(shè)備安全被欒城區(qū)政府納入安全生產(chǎn)年度考核目標(biāo)。

　　落實(shí)企業(yè)責(zé)任——從保姆式管理到警察式監(jiān)督

　　“企業(yè)必須承擔(dān)主體管理職責(zé)，我們的監(jiān)察方式也要由保姆式管理向警察式監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變?！睓璩菂^(qū)質(zhì)監(jiān)局局長聶云勇說。

　　9月23日，該局副局長王瑞生帶隊(duì)檢查新諾威制藥有限公司（以下簡稱新諾威）時發(fā)現(xiàn)，電梯維保記錄上簽字的是不具備資質(zhì)的車間人員。王瑞生要求企業(yè)不僅要糾正違規(guī)行為，更要完善管理制度，企業(yè)隨后主動增加了3名持證專職人員。

　　11月25日，安全監(jiān)察人員再次走進(jìn)新諾威，隨機(jī)抽查了一份?；穬薅ㄆ跈z查表：9月13日，液堿罐設(shè)備外觀無破損、變形，相關(guān)聯(lián)管道無泄漏……“液堿罐一月一檢，發(fā)現(xiàn)問題必須記錄上報(bào)，及時處理?！毖b備部部長冀麗宏介紹。

　　在102車間北1電梯操作室，操作員孫榮艷指著指紋識別機(jī)說，只有輸入她或另一名操作員的指紋才能啟動電梯。“我們的設(shè)備全部由專人操作，”冀麗宏說，“特種設(shè)備操作人員必須具備專業(yè)技術(shù)和簡易故障處置能力，為保障崗位人員穩(wěn)定，人員離崗轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過裝備部、安保部和人力資源3部門一致同意?！?/p>

　　為保障安全監(jiān)察的有效性，欒城區(qū)質(zhì)監(jiān)局前移關(guān)口，“我們在企業(yè)選型時就提前介入幫助選購合格設(shè)備，既把住了安全源頭又強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任。”安監(jiān)股股長魏鵬顯說：“特種設(shè)備安全監(jiān)察不僅要查設(shè)備，更要喚醒企業(yè)安全意識，促使企業(yè)從‘要我安全’向‘我要安全’轉(zhuǎn)變?！?/p>

　　構(gòu)建基層網(wǎng)絡(luò)——從獨(dú)角戲到大合唱

　　“今年年初，我們申請區(qū)政府召開動員會，根據(jù)安委會成員職責(zé)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會和其他部門從負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的科室選任兩名以上責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員，充分發(fā)揮底數(shù)清、信息通的優(yōu)勢，專職從事基層特種設(shè)備安全監(jiān)管?！甭櫾朴陆榻B。6月份，通過欒城區(qū)質(zhì)監(jiān)局培訓(xùn)考核，27名人員被聘任為基層特種設(shè)備安全員，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本系統(tǒng)的特種設(shè)備安全監(jiān)管，平均每人負(fù)責(zé)10家單位。

　　9月17日，安全員張鵬瑤、王樂凱在對石家莊市豐收熱處理廠進(jìn)行例行檢查時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用的起重機(jī)械未注冊檢驗(yàn)，隨即向欒城區(qū)質(zhì)監(jiān)局報(bào)送了《特種設(shè)備安全檢查聯(lián)絡(luò)單》。該局立即到企業(yè)核實(shí)，經(jīng)查該起重機(jī)械不屬特種設(shè)備監(jiān)管范圍，不需辦理使用登記及定期檢驗(yàn)。質(zhì)監(jiān)工作人員借機(jī)為張鵬瑤、王樂凱上了一堂“現(xiàn)場課”，通過實(shí)踐，兩人的業(yè)務(wù)水平很快提高，安全責(zé)任心也進(jìn)一步提升?！疤胤N設(shè)備安全監(jiān)察工作必須調(diào)動廣大人民群眾參與的積極性，形成人人關(guān)注特種設(shè)備安全、人人爭當(dāng)特種設(shè)備安全員的氛圍?！蔽葫i顯說。

　　在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，欒城區(qū)建立了特種設(shè)備安全聯(lián)席會議制度定期調(diào)度，為質(zhì)監(jiān)部門隨時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特種設(shè)備安全情況提供保障。該局制定了《基層特種設(shè)備安全員考核辦法》，規(guī)定了23條具體考核及打分標(biāo)準(zhǔn)，每年年終對安全員開展考核。

　　現(xiàn)在的欒城區(qū)，特種設(shè)備安全已不是質(zhì)監(jiān)局一個部門的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都積極深入一線，檢查督促整改，設(shè)備年檢頻次由1～2次提升到4～5次。使用單位安全主體意識大幅提升，管理日臻完善，設(shè)備定檢由監(jiān)察部門催檢轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魃陥?bào)，定檢率由83.4%增長到98.76%，定檢一次合格率增長到99.8%；注冊登記率100%，報(bào)檢率100%，隱患整改率100%。各方力量握成“一個拳頭”的特種設(shè)備安全監(jiān)察新模式業(yè)已形成。