違規(guī)排放的企業(yè)主

　　為什么懵了

　　□曾志楊

　　企業(yè)偷偷排放，河發(fā)黑了，空氣變糟了。環(huán)保部門上門執(zhí)法，卻陷入“罰款、污染，再罰款、再污染”的尷尬。今年1月1日實(shí)施的新《環(huán)保法》，被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法。亮點(diǎn)之一的按日計(jì)罰制度，打破了這樣的怪圈。記者昨天從寧波市環(huán)保局獲悉，今年1~10月份，全市環(huán)保部門共立案查處違法企業(yè)1058家次，其中13家企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰，計(jì)罰總金額327.2萬元。最近一起處罰案件發(fā)生在鎮(zhèn)海，連續(xù)“按日計(jì)罰”22天，企業(yè)被處以44萬元的高額罰款，而原先的處罰金額僅為2萬元。 （據(jù)11月24日《現(xiàn)代金報(bào)》消息）

　　寧波的這家企業(yè)違規(guī)排放，造成污染，環(huán)保部門要求立即整改并開出罰單，但22天過去了，經(jīng)過3次檢查仍未達(dá)到排放要求，于是根據(jù)新《環(huán)保法》規(guī)定，對這家企業(yè)實(shí)行按日計(jì)罰制度。據(jù)報(bào)道，當(dāng)這家企業(yè)主聽到罰款數(shù)字后一下子懵了。

　　企業(yè)主為什么懵了？其“懵”是因?yàn)樯罡幸馔?。過去污染環(huán)境不過是輕描淡寫地處罰，因此企業(yè)主并不認(rèn)為污染排放是件大事，總認(rèn)為不會使企業(yè)有傷筋動骨之痛。如今實(shí)行新的環(huán)保法規(guī)，提高了違法成本，打到了企業(yè)的痛處，企業(yè)主焉能不“懵”？

　　古人曰：“治亂必須用重典”，也就是說，對嚴(yán)重危害社會的違法行為，必須加重處罰力度，不這樣就不能撥亂反正，不這樣就不能實(shí)現(xiàn)國泰民安的理想境界。如今的污染就是這種情況，以往由于“守法成本高，違法成本低”，一些企業(yè)便通過亂排濫放來降低生產(chǎn)成本，遺害社會。于是污染不斷，民生遭殃，民眾對一些企業(yè)損人利己的行為怨聲載道，紛紛要求加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。可以說“按日計(jì)罰制度”的推出是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)“殺手锏”。但一些企業(yè)仍然沒有改變落后的經(jīng)營理念，他們總以為“殺手锏”只是個(gè)擺設(shè)，不會付諸實(shí)施。

　　為政之道在于“言必行，行必果”，政策的權(quán)威性絕不容許有絲毫懷疑。這位企業(yè)主之悲，悲就悲在對政策權(quán)威的懷疑，他以為污染的處理仍然會像以往一樣，雷聲大而雨點(diǎn)小，所以當(dāng)環(huán)保部門亮出按日計(jì)罰的罰單時(shí)，他一下子就懵住了。

　　筆者深為這位企業(yè)主而嘆息，他當(dāng)初要是對環(huán)保部門的整改意見予以重視，又何至于遭到22倍的處罰呢？

　　企業(yè)主之“懵”，倒是一個(gè)環(huán)境教育的典型素材。它啟示我們：對待污染問題絕不可漠然視之，否則，按日計(jì)罰有可能讓企業(yè)陷于破產(chǎn)的境地。要是當(dāng)初環(huán)保部門開出的罰單不是2萬元而是更多的話，那么22倍的罰款，企業(yè)能不“如臨深淵，如履薄冰”嗎？