10月14日是世界標準日。國際電工委員會（IEC）、國際標準化組織（ISO）和國際電信聯(lián)盟（ITU）將今年的世界標準日主題確定為“標準是世界的通用語言”，生動描繪了標準在全球化背景下對貿(mào)易往來和技術合作的重要作用。提高中國標準國際化水平，搭建中國與世界聯(lián)通的橋梁，服務構建全方位對外開放新格局，是當前我國標準化工作面臨的一項重要任務。

　　標準促進世界互聯(lián)互通

　　IEC、ISO和ITU在今年的世界標準日祝詞中寫道，“在沒有標準的世界，不僅人與人之間難以溝通，機器、零部件以及產(chǎn)品之間的聯(lián)絡也將變得困難重重”。正是因為有了標準，社會化大生產(chǎn)和全球貿(mào)易往來才成為可能，不同膚色的人們才可以共享全世界的產(chǎn)品和服務。當前，標準已經(jīng)從工業(yè)領域逐步延伸到農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領域，特別是國際標準已向可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、碳足跡和水足跡、公共安全和反恐、反欺詐、反賄賂等領域發(fā)展，對全球經(jīng)濟、社會、技術、貿(mào)易產(chǎn)生著深刻影響。

　　標準促進全球經(jīng)濟貿(mào)易和合作。標準通過建立共同遵循的秩序，大幅降低生產(chǎn)和交易的成本，成為經(jīng)濟貿(mào)易活動和產(chǎn)業(yè)合作最重要的技術基礎和技術規(guī)則。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）和美國商務部的研究表明，標準和合格評定影響了80%的世界貿(mào)易。1946年，國際標準化組織ISO成立，其宗旨就是為了促進商品和服務的國際交換。目前，ISO已經(jīng)擁有160多個成員體，其經(jīng)濟總量占全世界98%。ISO、IEC、ITU等國際標準組織已經(jīng)成為世界各國高度關注、積極參與的“技術聯(lián)合國”。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，世界貿(mào)易組織（WTO）通過簽署技術貿(mào)易壁壘協(xié)定（TBT協(xié)定）等方式，使技術標準成為各成員國的共同行為準則。今天，以標準統(tǒng)一市場規(guī)則、促進公平競爭，已經(jīng)成為普遍共識。

　　標準已成為國際產(chǎn)業(yè)競爭制高點。標準之爭被經(jīng)濟學家稱作“贏者通吃”。誰把住了標準，往往就把住了產(chǎn)業(yè)，把住了市場競爭主動權。英特爾和微軟正是通過中央處理器（CPU）和操作系統(tǒng)的標準，主導了全球計算機產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)鏈，牢牢控制產(chǎn)生利潤的最關鍵環(huán)節(jié)。各國高度重視標準主導權。發(fā)達國家積極扶持和推進本國標準成為國際標準或事實上的國際標準，主導和影響產(chǎn)業(yè)及技術發(fā)展。美國實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，德國實施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，都把標準化作為支撐戰(zhàn)略的重要手段。所謂“得標準者得天下”，深刻揭示了標準的全球影響力。

　　標準化是支撐全球經(jīng)濟復蘇的重要工具。協(xié)力推動完善自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，共同促進包容平衡的增長、綠色可持續(xù)的發(fā)展，進而增強全球經(jīng)濟活力，需要充分發(fā)揮標準的橋梁紐帶作用。ISO官方雜志ISO focus指出，經(jīng)濟全球化條件下，國際標準日益成為構建可靠、互信的有效工具。澳大利亞和加拿大的銀行和金融業(yè)，通過制定實施風險控制標準，一定程度上緩解了金融危機的影響和沖擊。標準化也為提高管理水平和科技創(chuàng)新提供有力支撐，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。創(chuàng)新成果通過標準化，加快產(chǎn)業(yè)化進程和技術擴散的速度，帶來產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量提升和綜合效益的增加。當前，金融危機的大潮還遠未平靜，世界各國需要合力建好標準之筏，才能共同駛向經(jīng)濟復蘇的彼岸。

　　高水平對外開放需要標準支撐

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體和第一貨物貿(mào)易大國、第一出口大國、第一制造業(yè)大國。標準作為生產(chǎn)的依據(jù)、貿(mào)易的語言、市場的規(guī)則和合作的橋梁紐帶，在國家建設特別是對外開放過程中發(fā)揮了重要作用。

　　在黨中央、國務院的正確領導下，質(zhì)檢總局、國家標準委會同各部門、各地區(qū)大力推進標準化事業(yè)改革發(fā)展，國家標準、行業(yè)標準和地方標準總數(shù)超過10萬項，企業(yè)標準超過百萬項，覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領域的標準體系基本形成。我國成為ISO、IEC常任理事國和ITU理事國，我國專家擔任了ISO主席、IEC副主席、ITU秘書長等重要職務，承擔國際標準組織技術機構75個，參加國際標準制修訂工作的注冊專家超過2000人，影響力和話語權顯著增強。由我國提出和主導制定的國際標準數(shù)量逐年增加，特別是在通信、高鐵、特高壓、電動汽車等領域，我國自主技術成為國際標準，實現(xiàn)了從跟隨到引領的跨越。標準化國際合作不斷深化，我國已與26個重點國家和地區(qū)簽署了49個雙邊合作協(xié)議。經(jīng)過共同努力，我國實質(zhì)性參與國際標準化活動的能力水平不斷提升，為國際標準化事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。

　　但也要看到，與發(fā)達國家相比，我國的標準國際化工作還存在較大差距。中國標準國際認可度不高，與我國貿(mào)易大國地位不相稱。主導制定國際標準數(shù)量不多，僅占國際標準總數(shù)的0.7%。以企業(yè)為主體實質(zhì)性參與國際標準化活動還有較大提升空間。在一些重點領域、重大戰(zhàn)略中，標準化手段運用得還不夠。國際標準化人才缺乏，尤其是能夠熟練駕馭國際規(guī)則的技術型專家非常短缺。

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