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依法履職強(qiáng)監(jiān)管 全力以赴保安全

  • 發(fā)布時間:2015-10-12 09:32:50  來源:中國質(zhì)量報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  □ 梁 瑞 本報記者 李 艷

  近期,內(nèi)蒙古包頭市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)、市3級安全生產(chǎn)工作會議部署和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化源頭治理,近期對該市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,著重對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全管理等情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,鐵腕整治各類安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化安全措施,有效防范遏制質(zhì)量安全事故,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  目前,包頭市涉及危險化學(xué)品有溶解乙炔、壓縮液化氣體、涂料、危險化學(xué)品有機(jī)類(芳香烴)、危險化學(xué)品無機(jī)Ⅰ類(硫磺)、硫酸、危險化學(xué)品有機(jī)Ⅰ類(工業(yè)用甲醇)、碳化鈣8類。生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)危化品生產(chǎn)企業(yè)共34家。共有液化石油氣、LNG/CNG、工業(yè)氣體、溶解乙炔、液氨等使用、經(jīng)營單位共計(jì)119家。開展安全大檢查以來,該市共檢查涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存的企業(yè)58家。其中電廠4家,涉氨企業(yè)17家,氣體充裝站26家,煤制烯烴企業(yè)1家,燃?xì)鈴S、氧氣廠等企業(yè)10家。共檢查各類特種設(shè)備917臺。其中,各類儲罐239臺。排查特種設(shè)備安全隱患401處,下達(dá)安全監(jiān)察指令書37份,責(zé)令停用設(shè)備263臺。查處3家無證生產(chǎn)?;菲髽I(yè),取締一處非法充裝乙炔氣體黑窩點(diǎn)。

  天津港“8.12”事故發(fā)生后,包頭市質(zhì)監(jiān)局黨組高度重視,迅速行動,部署開展?;烦袎簝薨踩a(chǎn)大檢查。該局在第一時間召開專題會議,通報了事故情況,結(jié)合包頭市實(shí)際,迅速制定全市?;穬薨踩髾z查方案,上報包頭市政府批準(zhǔn)印發(fā),部署防范措施。從8月17日到10月15日采取企業(yè)自查、全面排查、重點(diǎn)督查的方式,在全市范圍內(nèi)開展以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題的危化品承壓儲罐安全大檢查。主要檢查液化石油氣儲存、充裝行業(yè),煤制烯烴企業(yè),電廠、食品生產(chǎn)等涉氨企業(yè),液化天然氣及壓縮天然氣儲存、充裝行業(yè),聚氯乙烯合成以及凈水廠等涉氯企業(yè),其他危化品生產(chǎn)儲存使用單位。重點(diǎn)檢查?;飞a(chǎn)儲存和使用單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立和落實(shí)情況,安全管理制度的制定及落實(shí)情況,安全管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)備情況,特種設(shè)備的注冊登記、檢驗(yàn)情況,作業(yè)人員的持證上崗情況,應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況、重大危險源監(jiān)控情況,安全生產(chǎn)條件現(xiàn)狀及隱患整改情況等。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,徹底消除事故隱患。針對排查出的隱患,跟蹤督辦,現(xiàn)場復(fù)核整改確認(rèn),及時申報銷號,建立管理檔案。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法報告當(dāng)?shù)卣?,?jiān)決予以關(guān)閉取締。

  該局相關(guān)負(fù)責(zé)人還迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)該市危險化學(xué)品安全大檢查工作會議精神,結(jié)合工作實(shí)際對檢查工作方案做了細(xì)化、充實(shí)和完善,將工作任務(wù)分解落實(shí)到市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員。根據(jù)特種設(shè)備安全法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,設(shè)計(jì)了包括18項(xiàng)檢查內(nèi)容在內(nèi)的專用表格,下發(fā)各旗縣區(qū)市場監(jiān)管局,使檢查工作更有針對性和可操作性。建立特種設(shè)備和隱患排查工作臺賬,進(jìn)一步掌握全市特種設(shè)備的底數(shù)和安全狀況;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要全部下達(dá)安全監(jiān)察指令書;對停產(chǎn)停用的特種設(shè)備要逐臺排查、登記備案。

  按企業(yè)和?;穬薨l(fā)布區(qū)域劃分,該局組成了6個督查組分赴各旗縣區(qū)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化地方政府屬地責(zé)任,督促市場監(jiān)管局履行監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,形成“齊抓共管、多元共治”的工作格局。督查組深入一線,在詳細(xì)了解有關(guān)設(shè)備運(yùn)行、安全管理和查看設(shè)備運(yùn)行記錄、人員持證等情況的同時,對壓力容器、壓力管道、氣瓶充裝等特種設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題是特種設(shè)備作業(yè)人員、巡檢人員無證上崗;特種設(shè)備及安全附件超檢驗(yàn)周期使用;特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記;部分加氣站超許可范圍充裝混合氣體;特種設(shè)備安全制度不健全,管理混亂等。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,督查組現(xiàn)場提出整改和處理意見,責(zé)令企業(yè)立即整改。同時,嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改銷號制,對安全隱患整改不到位、隱患未消除的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整改,對存在重大安全隱患的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦,跟蹤落實(shí)。下一步,督查組還將采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查,“回頭看”檢查等措施,確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。

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