2015年4月24日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)新修訂的《食品安全法》，于今年10月1日起正式實(shí)施。新修訂的《食品安全法》的施行，因?yàn)轶w現(xiàn)了最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，該法被人們稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，本次修訂在很多條文都有體現(xiàn)，單從法律責(zé)任上，民事賠償方面，保留懲罰性賠償，新增首負(fù)責(zé)任制；行政處罰方面，加大處罰力度，最高罰款可達(dá)30倍，新增行政拘留和被判處有期徒刑以上刑罰的，則終身行業(yè)禁入。根據(jù)新法第62條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。新版《食品安全法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的界定是，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)食品已成潮流，但同時(shí)也產(chǎn)生了一些問(wèn)題，比如一些網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)到的食品連基本的生產(chǎn)信息都沒(méi)有，是否合格更是無(wú)從查詢(xún)，出現(xiàn)消費(fèi)糾紛也很難解決。按照新版《食品安全法》，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。如果網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，由第三方平臺(tái)先賠償，然后第三方平臺(tái)找食品經(jīng)營(yíng)者追償。

　　新修訂的《食品安全法》明確，國(guó)家加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。既然法律明確了國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，消費(fèi)者自然要求這方面有明顯改觀。這需要在農(nóng)藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和標(biāo)準(zhǔn)制定等方面共同著力，杜絕濫用農(nóng)藥問(wèn)題。在日常生活中，消費(fèi)者對(duì)于如何鑒別轉(zhuǎn)基因的知識(shí)不夠了解，更不知道生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品的企業(yè)是否依法進(jìn)行了標(biāo)注。這種信息的不對(duì)稱(chēng)、不透明容易造成消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的誤解。對(duì)此，新《食品安全法》第69條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示”，用于保障消費(fèi)者的知情權(quán)。豆腐生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)豆制品，如果使用轉(zhuǎn)基因大豆作為原料，那么這類(lèi)轉(zhuǎn)基因大豆品種必須是農(nóng)業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)使用的品種，生產(chǎn)企業(yè)必須在包裝上如實(shí)標(biāo)注。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，新修訂的《食品安全法》中，明確規(guī)定了保健食品在其標(biāo)簽中必須聲明“本品不能代替藥物”，這對(duì)于目前許多關(guān)注健康但又不得要領(lǐng)的人們，將起到很好的指引作用——?jiǎng)e把保健食品當(dāng)藥吃。而此前許多存在保健食品打著“食品”的旗號(hào)進(jìn)行“治病”的宣傳，就是因?yàn)楫?dāng)中含有一定的藥物成分，但這并不是藥品，并不具有代替藥物的治療功效。

　　另外，嬰幼兒奶粉產(chǎn)品配方由原來(lái)的“備案制”改為了“注冊(cè)制”。這意味著，嬰幼兒奶粉企業(yè)配方變化需要到食品藥品監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)，并提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料，并經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審核通過(guò)、領(lǐng)取相關(guān)生產(chǎn)證后才能生產(chǎn)。這套程序要求企業(yè)更改配方要有正當(dāng)理由，將“配方升級(jí)”當(dāng)作漲價(jià)噱頭已不可能，因?yàn)樽?cè)管理抬高許可準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　專(zhuān)家指出，在注重結(jié)果的同時(shí)，也要加強(qiáng)過(guò)程管理，從深層次查找分析原因、及時(shí)主動(dòng)查漏補(bǔ)缺，而不能只滿(mǎn)足于轟轟烈烈的聲勢(shì)。從重、從嚴(yán)、從快查處雖然短期效果顯著，但也會(huì)消耗不少公共資源，若能找到更省力、更治本的方法，自然皆大歡喜。例如，新修訂的《食品安全法》在對(duì)違法行為的查處上做了較大改革，首先要求執(zhí)法部門(mén)判斷違法行為是不是構(gòu)成刑事犯罪，如果構(gòu)成犯罪，就直接由公安部門(mén)進(jìn)行偵查，追究刑事責(zé)任；如果不構(gòu)成刑事犯罪，才由行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行行政處罰。