□ 甘信軍

　　近年來(lái)，特種設(shè)備安全事件頻頻發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的危害。相關(guān)職能門如何采取有效措施和方法，確保特種設(shè)備的運(yùn)行安全，成了時(shí)下全社共同關(guān)注的聚點(diǎn)問(wèn)題。筆者認(rèn)為，要從特種設(shè)備的監(jiān)督管理工作的實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建以特種設(shè)備安全運(yùn)行和有效監(jiān)管為核心，以強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位和監(jiān)管工作隊(duì)伍的主體責(zé)任為主要手段，以確保特種設(shè)備安全為目標(biāo)努力構(gòu)建的三大平臺(tái)，形成橫到底縱到邊的全社會(huì)齊抓共管的良好工作格局，真正提高特種設(shè)備的監(jiān)管效能，從而確保特種設(shè)備的運(yùn)行安全。

　　構(gòu)建全面的公眾輿論平臺(tái)。從以前發(fā)生的特種設(shè)備安全事故的案例看，社會(huì)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí)淡薄，是造成事故發(fā)生的原因之一。因此，相關(guān)職能部門要加大特種設(shè)備安全使用知識(shí)和政策法規(guī)的宣傳教育力度。要以開展特種設(shè)備安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等活動(dòng)為載體，通過(guò)定期或不定期組織企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、專家咨詢等形式，向企事業(yè)單位和社會(huì)公眾傳播特種設(shè)備法律法規(guī)知識(shí)。在此基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒快速便捷的特點(diǎn)，把特種設(shè)備安全管理的工作信息及時(shí)傳達(dá)給社會(huì)公眾，使之能在第一時(shí)間了解特種設(shè)備監(jiān)管工作的基本情況和工作進(jìn)展情況，使特種設(shè)備監(jiān)管工作更透明、更公開。

　　構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)管人員管理平臺(tái)。要在優(yōu)化特種設(shè)備安全監(jiān)管工作外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，加大特種設(shè)備監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理力度，與時(shí)俱進(jìn)地制定完善特種設(shè)備監(jiān)管工作人員管理、監(jiān)管工作流程、監(jiān)管工作人員和特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)等內(nèi)部管理制度，建立健全與監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的特種設(shè)備安全主體責(zé)任體系建設(shè)。進(jìn)一步明確監(jiān)管工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人在特種設(shè)備安全工作中的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。要按照責(zé)任劃分，層層簽訂責(zé)任狀。在此基礎(chǔ)上，要加大特種設(shè)備安全工作行政執(zhí)法評(píng)議考核工作落實(shí)力度。對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管工作人員法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，進(jìn)行定期或不定期評(píng)議和考察，使全體工作人員全時(shí)全額全方位地處于監(jiān)督管理之中，形成“人人心中想安全，人人肩上有責(zé)任”的工作格局。

　　構(gòu)建通暢的社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)。特種設(shè)備的監(jiān)管工作實(shí)踐證明，暢通的監(jiān)督渠道和平臺(tái)，是預(yù)防安全事故發(fā)生的重要手段之一。相關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)本部門的工作實(shí)際，協(xié)調(diào)地方政府及相關(guān)職能部門聯(lián)合制定下發(fā)關(guān)于特設(shè)安全事故隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，要使任何單位和個(gè)人都可以對(duì)本地的特設(shè)事故隱患進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)形式多種多樣。指定特種設(shè)備事故隱患及相關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)受理部門，規(guī)定工作完成時(shí)限。要列出舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)有關(guān)人員等各界人士代表為特種設(shè)備安全監(jiān)管監(jiān)督員。此外，要充分利用政府工作工作熱線、12365舉報(bào)電話和質(zhì)監(jiān)行風(fēng)熱線，積極接受社會(huì)公眾對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管工作的監(jiān)督，使社會(huì)公眾參與特種設(shè)備監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。重大特種設(shè)備安全事故的處理情況，要及時(shí)通過(guò)有效快速的渠道向社會(huì)公眾公布。

　　特種設(shè)備的監(jiān)管工作是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的社會(huì)化的工程，只有積極構(gòu)建好公眾輿論、內(nèi)部管理、社會(huì)監(jiān)督這3個(gè)平臺(tái)，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與，才能真正確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。ㄗ髡邌挝唬荷綎|省平邑縣質(zhì)監(jiān)局）