□ 本報(bào)記者孫中杰

　　近日，在河南省省長謝伏瞻、副省長王鐵多次批示及河南省政府的督辦下，由河南質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、監(jiān)察、公安、供銷等6部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，依法查處了一起有組織、有預(yù)謀欺騙農(nóng)民，制售假冒化肥，坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件。

　　截至9月10日，有關(guān)部門已抓獲涉案人員13人，凍結(jié)、扣押犯罪嫌疑人涉案款項(xiàng)8.2萬余元，追回假冒化肥656袋，支付回購款6.1萬元；賠付農(nóng)民化肥差價(jià)損失11.38萬余元，賠付農(nóng)戶農(nóng)作物損失款15.21萬余元。

　　經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組查明，今年5月上旬，河南省駐馬店市驛城區(qū)老河鄉(xiāng)村民王長根與商丘市夏邑縣北鎮(zhèn)鄉(xiāng)村民李從軍聯(lián)系，謀劃組織由15人組成的“化肥忽悠團(tuán)”到平頂山市郟縣銷售假化肥。由王長根組織貨源，李從軍組織“專家講師”和“業(yè)務(wù)員”進(jìn)行虛假宣傳，把農(nóng)民請到特定的空間里，組織講座、洗腦，推銷假化肥。5月19日，王長根等人通過郟縣出租車司機(jī)石志剛聯(lián)系了20余輛面包車，用于宣傳及接送農(nóng)戶到郟縣縣委黨校會(huì)議室聽課，推銷“牛興牌”智能緩釋玉米肥，并向每個(gè)農(nóng)戶都發(fā)放了會(huì)員手冊，謊稱銷售活動(dòng)是“扶貧開發(fā)雨露計(jì)劃”的一部分，由廠家定點(diǎn)支持郟縣。王長根自稱是河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣壯田肥業(yè)有限公司銷售經(jīng)理，李從軍等人采取夸大化肥功效的方式宣傳銷售該化肥，并由吳運(yùn)西冒充農(nóng)業(yè)專家講授農(nóng)業(yè)知識(shí)，現(xiàn)場進(jìn)行化學(xué)試驗(yàn)，把化學(xué)試劑倒進(jìn)半杯土里，把本來是半杯的土變成一杯，誘使農(nóng)戶購買該化肥。

　　受“忽悠團(tuán)”的忽悠欺騙，郟縣薛店鎮(zhèn)、廣天鄉(xiāng)、白廟鄉(xiāng)、渣園鄉(xiāng)、茨芭鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)行政村157戶農(nóng)民購買了假化肥。農(nóng)戶們在使用該化肥后發(fā)現(xiàn)，所謂的“智能緩釋玉米肥”不僅沒有達(dá)到宣傳的效果，而且導(dǎo)致部分農(nóng)作物枯死。5月23日，群眾反映王長根等人虛假宣傳，郟縣縣委黨校終止王長根等人繼續(xù)租用會(huì)議室。同日，王長根被郟縣工商局立案查處，并受到行政處罰。5月27日，郟縣農(nóng)業(yè)局將該化肥送往許昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)論為該化肥是普通的氯銨化肥，不是虛假宣傳所說的智能緩釋化肥，而且在目前登記的化肥品種中，還沒有智能緩釋化肥。

　　經(jīng)調(diào)查組查明，河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣壯田肥業(yè)有限公司主要生產(chǎn)氯化銨肥和復(fù)混肥。2013年，注冊法人代表袁伯儒、實(shí)際負(fù)責(zé)人張國生和業(yè)務(wù)員岳紅普等人，依照其他肥料生產(chǎn)企業(yè)包裝袋，在外地印制5000個(gè)“牛興牌”智能緩釋玉米肥包裝袋。4月上旬，張國生從外地購回氯化銨原料和尿素，混合加工成氯化銨顆粒190噸，裝入“牛興牌”智能緩釋玉米肥包裝袋，以每噸620元的價(jià)格出售給王長根等人139噸，王長根等人又以每噸2600元的價(jià)格銷售給郟縣農(nóng)民，從中牟取暴利。

　　假化肥案件導(dǎo)致農(nóng)民受損后，郟縣受害農(nóng)戶多次向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門反映舉報(bào)，未能得到妥善處理。6月12日、6月15日、6月30日，《河南日報(bào)農(nóng)村版》就此事進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道，隨后又編發(fā)了短評《誰來為農(nóng)民維權(quán)》，仍未引起當(dāng)?shù)攸h委政府的重視。8月8日，央視《焦點(diǎn)訪談》以《“忽悠團(tuán)”誰來管》為題進(jìn)行了專題報(bào)道。

　　《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目播出后，引起河南省委、省政府的高度重視，8月9日，謝伏瞻批示要求質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、供銷等部門對《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道的問題進(jìn)行核查，嚴(yán)肅處理，決不能坑農(nóng)害農(nóng)。王鐵要求成立調(diào)查組，對事件進(jìn)行調(diào)查，全力查清問題原因。

　　接到省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示后，河南省質(zhì)監(jiān)局牽頭，迅速成立由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、監(jiān)察、公安、供銷等6部門組成的“河南省人民政府郟縣假化肥忽悠團(tuán)坑農(nóng)害農(nóng)事件聯(lián)合調(diào)查組”，奔赴平頂山市郟縣、南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組深入郟縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)行政村田間地頭，走訪受損群眾，實(shí)地現(xiàn)場勘查，認(rèn)真了解化肥銷售及農(nóng)作物受損情況。在查明案件事實(shí)后，明確要求郟縣縣政府對農(nóng)民損失進(jìn)行評估和先行賠償，限期賠償?shù)轿?。同時(shí)，責(zé)成平頂山、南陽兩市及郟縣、內(nèi)鄉(xiāng)兩縣立即啟動(dòng)責(zé)任追究程序，依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處政府及相關(guān)部門相關(guān)人員不作為責(zé)任；依法依規(guī)，盡快抓捕事件違法犯罪嫌疑人?！斑@是一起精心策劃的，有組織、有預(yù)謀、有分工的典型的‘化肥忽悠團(tuán)’坑農(nóng)害農(nóng)事件，也是一起由于當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門不作為導(dǎo)致的責(zé)任事故?！?月14日，記者從聯(lián)合調(diào)查組提供的調(diào)查報(bào)告中獲悉，河南郟縣157戶農(nóng)民因購買化肥和農(nóng)作物受損所造成的損失已經(jīng)全部得到賠付。案件偵破工作取得較大進(jìn)展，負(fù)責(zé)生產(chǎn)銷售假冒化肥的主要人員張國生、王長根、佟鳳珍、曹紅領(lǐng)等4人已全部抓捕歸案；負(fù)責(zé)組織虛假宣傳的15名“忽悠團(tuán)”成員，現(xiàn)已抓捕9人，其余人員正在全力抓捕。同時(shí)，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組提議，平頂山市、南陽市及郟縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門已對郟縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣政府及相關(guān)部門責(zé)任人員給予了嚴(yán)格的責(zé)任追究。

　　8月28日，謝伏瞻在聯(lián)合調(diào)查組呈送的調(diào)查報(bào)告上再次作出批示：“同意所提建議，按程序依法處理。對違法人員除依法追究責(zé)任外，在經(jīng)濟(jì)上也要嚴(yán)厲處罰。”