汕頭市澄海區(qū)是我國重要的玩具生產(chǎn)基地，全區(qū)從事玩具生產(chǎn)的企業(yè)近3000家，涌現(xiàn)出奧飛動漫、星輝車模等名牌企業(yè)。玩具禮品業(yè)產(chǎn)值超930億元，70％產(chǎn)品出口到世界100多個國家和地區(qū)。

　　2012年5月，為提升玩具產(chǎn)業(yè)集群競爭力，澄海區(qū)承擔(dān)了廣東省實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略玩具產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點建設(shè)，借力示范區(qū)建設(shè)，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，旨在以“澄海標(biāo)準(zhǔn)”推動“澄海創(chuàng)造”，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，從而增創(chuàng)玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。為此，汕頭市質(zhì)監(jiān)局與澄海區(qū)政府為共同推進(jìn)玩具產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，共同簽訂《共建玩具產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)合作備忘錄》（以下簡稱備忘錄），從2012年起，連續(xù)3年區(qū)財政每年安排示范區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)不低于20萬元，旨在通過推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)而推動澄海區(qū)玩具產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

　　該備忘錄的主要目標(biāo)是，經(jīng)過3年的共同努力，合作機(jī)制有效運(yùn)作，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊伍得已形成，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到落實，先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，參與國標(biāo)、行標(biāo)和省地方標(biāo)準(zhǔn)制定的能力顯著提高，標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)評價全面推進(jìn)，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的自覺性明顯加強(qiáng)，產(chǎn)品全面采標(biāo)生產(chǎn)，應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的能力全面提升，基本實現(xiàn)玩具產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，保障玩具產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　在機(jī)制保障措施上，澄海區(qū)著重建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作長效機(jī)制，打造區(qū)、鎮(zhèn)政府牽頭，職能部門聯(lián)合，行業(yè)協(xié)會推動，企業(yè)主動參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作局面。澄海區(qū)政府出臺了有關(guān)政策文件，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度；圍繞玩具產(chǎn)業(yè)升級和提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力，開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

　　在層次的提升上，汕頭市質(zhì)監(jiān)局將指導(dǎo)澄海區(qū)在玩具行業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中建立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，并構(gòu)建動態(tài)化的持續(xù)改進(jìn)管理機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)體系實施的有效性。一方面，支持玩具產(chǎn)業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動；指導(dǎo)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，在3年廣東省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的推動和影響下，企業(yè)主導(dǎo)和參與制修訂玩具國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)6項（若含木業(yè)、鋯原材料、日化等方面的各級標(biāo)準(zhǔn)，則累計達(dá)31項），不僅使汕頭市澄海區(qū)玩具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強(qiáng)了區(qū)域競爭優(yōu)勢，而且使玩具產(chǎn)業(yè)從“澄海制造”向“澄海創(chuàng)造”跨越，再造了產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。另一方面，支持企業(yè)掌握應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息，為玩具行業(yè)有效應(yīng)對與防控技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供信息和咨詢。同時，免費(fèi)開通標(biāo)準(zhǔn)查詢系統(tǒng)，制定標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計劃，逐步造就一支得力的實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略人才隊伍。這些措施，進(jìn)一步整合了玩具產(chǎn)業(yè)資源，從原材料供應(yīng)、造型設(shè)計、模具加工、零部件制造、裝配成型、包裝裝潢和產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸、代理出口等各個環(huán)節(jié)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　在技術(shù)支撐上，汕頭市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮國家玩具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（汕頭）公共服務(wù)檢測平臺的作用，首先是推動了地方產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展，特別是為玩具專業(yè)鎮(zhèn)提供產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、質(zhì)量仲裁檢驗、認(rèn)證產(chǎn)品檢驗和委托檢驗，也承擔(dān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、質(zhì)量認(rèn)證咨詢、檢驗人員培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。其次是構(gòu)建了技術(shù)服務(wù)平臺，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)行業(yè)快速發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量監(jiān)控體系和質(zhì)量安全管理體系，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，推動企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，發(fā)揮國家中心的橋梁作用，開展與高校、企業(yè)合作，推動國家中心能力建設(shè)。國家玩具質(zhì)檢中心主動向企業(yè)開放實驗室，與企業(yè)、科研院所聯(lián)合建設(shè)，實現(xiàn)大型儀器設(shè)備、檢驗檢測、技術(shù)信息等資源的共享共用，聯(lián)合攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，推動企業(yè)、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提高。另一方面，通過發(fā)揮人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，實施科技創(chuàng)新，參與玩具企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)與檢測，指導(dǎo)玩具企業(yè)進(jìn)行科研開發(fā)，使玩具產(chǎn)品提高了技術(shù)質(zhì)量檔次，降低了玩具產(chǎn)品安全風(fēng)險，提升了企業(yè)的市場競爭力。

　　通過標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，澄海區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工作形成了“政府推動、部門聯(lián)動、協(xié)會發(fā)動、典范帶動、企業(yè)主動、媒體互動”的良好工作氛圍，構(gòu)建起了標(biāo)準(zhǔn)化工作大格局。澄海玩具產(chǎn)業(yè)正在通過“專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”，將動漫文化元素注入玩具產(chǎn)品，使玩具產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從玩具產(chǎn)業(yè)的“賣產(chǎn)品”向與動漫相結(jié)合的“賣文化”轉(zhuǎn)變。

　　目前，澄海區(qū)通過實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略示范區(qū)試點工作，企業(yè)通過從源頭上參與各項標(biāo)準(zhǔn)化活動，及時跟蹤各類標(biāo)準(zhǔn)制定新動態(tài)及新趨勢，促進(jìn)了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)始終保持與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，已涌現(xiàn)出一批標(biāo)準(zhǔn)化工作的優(yōu)秀玩具企業(yè)，不僅成為名副其實的“中國工藝玩具城”榮譽(yù)稱號，成為我國最大的玩具生產(chǎn)和出口集散地，而且也爭取和掌握了市場主動權(quán)，帶動了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　本版稿件均由本報記者沈洪采寫