本報(bào)訊 （記者丁 瑩）9月22日，從由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)國(guó)際品牌管理中心發(fā)起的“2016年度供港生鮮招標(biāo)發(fā)布會(huì)”上獲悉，在足額保障香港市場(chǎng)的前提下，首批招標(biāo)的200億元供港生鮮產(chǎn)品將在2016年投放內(nèi)地市場(chǎng)，包括北京、上海、廣州、深圳以及長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的60萬(wàn)居民將首先開(kāi)始享用，產(chǎn)品覆蓋肉禽蛋奶、瓜果蔬菜、米面油及調(diào)味品等。

　　供港食品是指經(jīng)我國(guó)內(nèi)地企業(yè)生產(chǎn)、加工、包裝等程序，并經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格的、通過(guò)合法途徑運(yùn)往香港地區(qū)，以保證香港民眾的基本生活需求的食品。1962年，為了保證供港食品的質(zhì)量安全，我國(guó)政府決定開(kāi)通“供應(yīng)港澳鮮活冷凍商品三趟快運(yùn)貨物列車(chē)”，簡(jiǎn)稱“三趟快車(chē)”。供港食品由于其嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)密的監(jiān)管，多年來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的食品安全事件，所以供港食品已經(jīng)成為安全、放心食品的代名詞。尤其是1997年香港回歸以后，我國(guó)質(zhì)檢部門(mén)探索、完善并建立了一系列行之有效的供港食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，幾十年來(lái)內(nèi)地供港食品安全率達(dá)到了99.999%，經(jīng)受住了各種突發(fā)事件的大考驗(yàn)，保障了香港市場(chǎng)食品、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)，得到了黨中央國(guó)務(wù)院的充分肯定，也獲得了港澳地區(qū)的普遍認(rèn)可。

　　但長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)外銷(xiāo)雙重標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題一直困擾著內(nèi)地消費(fèi)者。據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)部副主任何小群介紹，2014年9月，質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平在傳達(dá)會(huì)議精神時(shí)專門(mén)指出，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)希望質(zhì)檢總局拿出過(guò)硬措施，使出口與內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品做到在同一生產(chǎn)線生產(chǎn)，并且按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，即同線同標(biāo)生產(chǎn)，以此來(lái)解決廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的出口內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品存在差別的關(guān)注。

　　與此同時(shí)，一方面，由于近幾年外需不足，我國(guó)內(nèi)地出口食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)重的困難，舉步維艱，急需開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng)。另一方面，隨著內(nèi)地市場(chǎng)消費(fèi)水平的日漸提高，越來(lái)越多的進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并有占領(lǐng)中國(guó)高端市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。鑒于此，與國(guó)際接軌的出口食品生產(chǎn)企業(yè)有責(zé)任和能力代表中國(guó)制造與國(guó)外企業(yè)打好主場(chǎng)比賽。

　　2015年以來(lái)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委積極組織開(kāi)展了出口食品企業(yè)的內(nèi)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型調(diào)研，了解企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的困難，提出通過(guò)認(rèn)證為突破，綜合發(fā)揮質(zhì)檢優(yōu)勢(shì)手段，實(shí)現(xiàn)同線同標(biāo)，激活中高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)同質(zhì)同價(jià)；探索建立社會(huì)食品安全治理體系，幫助指導(dǎo)出口食品生產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

　　據(jù)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)品牌管理中心主任許京介紹，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的這一系列構(gòu)想與該中心不謀而合。為落實(shí)商務(wù)部海外消費(fèi)回流等有關(guān)部署，該中心開(kāi)始建設(shè)公共采購(gòu)平臺(tái)，針對(duì)出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品回歸難的諸多問(wèn)題，提出以供港生鮮為突破點(diǎn)，建立“一個(gè)識(shí)別符號(hào)加雙復(fù)制”的供港交易平臺(tái)模式。

　　據(jù)了解，“一個(gè)識(shí)別符號(hào)”即建立統(tǒng)一品牌識(shí)別標(biāo)志，面向全國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行推廣，既解決了“誰(shuí)是好孩子”的問(wèn)題，也有效降低了企業(yè)單獨(dú)進(jìn)入市場(chǎng)的高額營(yíng)銷(xiāo)推廣費(fèi)用。“雙復(fù)制”即復(fù)制供港生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系，確?！昂煤⒆硬蛔儔摹薄？陀^上講，供港標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)地QS標(biāo)準(zhǔn)總體差異并不大，供港產(chǎn)品之所以長(zhǎng)期保持5個(gè)“9”的合格率，在于質(zhì)檢部門(mén)強(qiáng)大、持續(xù)、有公共財(cái)政保障的監(jiān)管體系。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的確立和監(jiān)管的保障，“同標(biāo)同線”確?！昂煤⒆硬蛔儔摹薄?/p>

　　為進(jìn)一步促使“好孩子”更好，平臺(tái)還啟用雙重屏障：首重屏障為“雙采信”，采信出口備案資質(zhì)及采信HACCP（針對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)）或GAP（針對(duì)種養(yǎng)殖企業(yè)）。第二道“屏障”即平臺(tái)發(fā)起由專家、媒體、消費(fèi)者及第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同組成的“監(jiān)管委員會(huì)”，采取“雙隨機(jī)（人員隨機(jī)、地點(diǎn)隨機(jī)）”模式不定期通過(guò)飛行檢查對(duì)企業(yè)執(zhí)行同標(biāo)同線的情況進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)通過(guò)媒體公布相關(guān)結(jié)果。

　　同時(shí)，平臺(tái)以同質(zhì)同價(jià)為原則，在采購(gòu)模式、結(jié)算方式、定價(jià)等方面參照供港企業(yè)商務(wù)條款進(jìn)行復(fù)制，營(yíng)造良好商務(wù)環(huán)境，既保障企業(yè)獲得應(yīng)有利潤(rùn)，也保障消費(fèi)者持續(xù)享受高品質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)，從而有效解決目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“偽幣驅(qū)逐良幣”的頑癥。