“大質(zhì)檢文化建設(shè)”專(zhuān)欄

　　□ 劉志庚

　　質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，不僅反映一個(gè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的綜合實(shí)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，必須著力在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上下功夫，以質(zhì)量的提升對(duì)沖速度的放緩，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代。

　　深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下提升質(zhì)量的重要意義

　　隨著我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。質(zhì)量連著生產(chǎn)消費(fèi)兩大環(huán)節(jié)，事關(guān)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。在新常態(tài)下走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路，是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促創(chuàng)新的內(nèi)在要求。第一，提升質(zhì)量是廣東省實(shí)現(xiàn)“雙支撐”“雙中高”的必然選擇。廣東省作為全國(guó)改革開(kāi)放先行省份，率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)極為關(guān)鍵。不著力提升質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅難以升級(jí)，也難以為繼。從這個(gè)意義上說(shuō)，質(zhì)量就是價(jià)值，質(zhì)量決定發(fā)展。廣東省無(wú)論是要實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家生產(chǎn)總值、結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙支撐，還是要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，都必須堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。第二，質(zhì)量為先是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要導(dǎo)向。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須堅(jiān)持把質(zhì)量作為生命線，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、大力培育自主品牌?！吨袊?guó)制造2025》將“質(zhì)量為先”作為基本方針之一，質(zhì)量為先也是廣東省建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省的重要導(dǎo)向。這既有利于解決廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式落后等問(wèn)題，又有利于強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，創(chuàng)造高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品，從根本上增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。第三，質(zhì)量安全是切實(shí)保障和改善民生的迫切需要。質(zhì)量事關(guān)人民群眾切身利益。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高。發(fā)展的根本目的就是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。只有通過(guò)不懈努力，解決好與人民群眾切身利益息息相關(guān)的食品、重點(diǎn)消費(fèi)品等質(zhì)量安全問(wèn)題，牢牢守住質(zhì)量安全底線，才能使提升人民群眾生活品質(zhì)和幸福感有可靠保證。

　　準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下廣東省質(zhì)量工作現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，廣東省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，堅(jiān)持把質(zhì)量擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置來(lái)抓，先后出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的決定》。各地、各部門(mén)圍繞實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入推進(jìn)質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化質(zhì)量管理和服務(wù)，加快質(zhì)量基層基礎(chǔ)建設(shè)，取得明顯成效，在全國(guó)首屆（2013~2014年）省級(jí)政府質(zhì)量工作考核中，廣東被評(píng)為最高等級(jí)A級(jí)。突出體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是質(zhì)量工作格局日趨完善。全省21個(gè)地級(jí)以上市及順德區(qū)全部開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市工作，深圳市成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，南海等25個(gè)地區(qū)獲批籌建全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，市、縣、鎮(zhèn)3級(jí)示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)的質(zhì)量共治格局初步形成。二是質(zhì)量整體水平全面提升。國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心數(shù)、中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)、有效發(fā)明專(zhuān)利量和PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量等質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)首位，華為、格力、格蘭仕3家企業(yè)獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，23家企業(yè)獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。三是質(zhì)量支撐體系建設(shè)成效明顯。全省共有國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心54個(gè)、省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)164個(gè)，基本形成多層次、立體化的質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國(guó)家智能控制系統(tǒng)計(jì)量測(cè)試中心等一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)獲批籌建。四是質(zhì)量監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出打大案要案、打違法利益鏈，堅(jiān)決遏制系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件和重特大質(zhì)量安全責(zé)任事故，有效維護(hù)了人民群眾切身利益。

　　但我們也清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求相比、與人民群眾對(duì)質(zhì)量工作的期待相比，廣東省質(zhì)量工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱，部分產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，全要素生產(chǎn)率提升較慢，核心技術(shù)和知名品牌仍較缺乏，質(zhì)量安全保障體系、誠(chéng)信體系有待完善等。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

　　齊心協(xié)力做好質(zhì)量強(qiáng)省這篇大文章

　　今年全國(guó)質(zhì)量月的主題是“邁向質(zhì)量時(shí)代，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”。這一主題充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)質(zhì)量工作的高度關(guān)注，也對(duì)廣東省做好新時(shí)期質(zhì)量工作提出了新的更高要求。

　　全省各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于質(zhì)量工作的系列決策部署，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推動(dòng)構(gòu)建“放、管、治”相結(jié)合的質(zhì)量提升格局，完善質(zhì)量工作機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代。

　　一是實(shí)施質(zhì)量創(chuàng)新工程，推動(dòng)廣東制造向廣東創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。圍繞高端制造、新能源、新材料、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)前沿需求，加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)劃和路線圖，建立健全質(zhì)量檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等公共服務(wù)平臺(tái)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。二是實(shí)施質(zhì)量提升工程，推動(dòng)廣東速度向廣東質(zhì)量轉(zhuǎn)變。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，大力創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市、全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。三是實(shí)施品牌發(fā)展工程，推動(dòng)廣東產(chǎn)品向廣東品牌轉(zhuǎn)變。實(shí)施“十百千”品牌培育工程，加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。四是深化質(zhì)量領(lǐng)域改革，構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局。加快質(zhì)量監(jiān)管改革，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和綜合治理，構(gòu)建以企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)為核心、消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)為監(jiān)督基礎(chǔ)、保險(xiǎn)救濟(jì)和社會(huì)救助為保障、市場(chǎng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、政府依法監(jiān)管的現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系。

　　邁向質(zhì)量時(shí)代、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省任務(wù)艱巨，使命光榮，需要全社會(huì)的積極參與和共同努力。希望全省各地、各有關(guān)部門(mén)以“質(zhì)量月”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量宣傳、整治、服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)校園。要把質(zhì)量月活動(dòng)與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的質(zhì)量問(wèn)題，不斷提升全社會(huì)對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)知度和認(rèn)同感，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，奮力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

　?。ㄗ髡邽閺V東省副省長(zhǎng)）