□ 李 松

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)養(yǎng)保健食品已經(jīng)成為中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)和中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、最具成長(zhǎng)潛力的行業(yè)之一，受到全社會(huì)的廣泛支持和政府監(jiān)管部門(mén)的高度關(guān)注。但是，在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)上仍然存在著諸多違規(guī)甚至不法行為，特別是一些行業(yè)展會(huì)成為了產(chǎn)品不正當(dāng)營(yíng)銷宣傳的“重災(zāi)區(qū)”。

　　展會(huì)違規(guī)現(xiàn)象比比皆是

　　山東某地舉辦的名為“養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)展”的展會(huì)已經(jīng)舉辦了10余屆，參展的主要是從事會(huì)銷的營(yíng)養(yǎng)保健食品企業(yè)。該展會(huì)由某專業(yè)雜志和政府部門(mén)聯(lián)合舉辦，在健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有一定的名氣和人氣。據(jù)了解，本屆展會(huì)規(guī)模1.5萬(wàn)平方米，有400余個(gè)展位，專業(yè)觀眾近萬(wàn)人，基本都是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和采購(gòu)商。然而，在這樣一個(gè)已形成品牌效應(yīng)的展會(huì)上，違規(guī)現(xiàn)象卻比比皆是。

　　一些沒(méi)有保健食品甚至沒(méi)有食品批號(hào)的產(chǎn)品，大肆宣傳保健功能，甚至治療作用。一種號(hào)稱“世界上最強(qiáng)獨(dú)一無(wú)二的細(xì)胞補(bǔ)氧產(chǎn)品”竟聲稱經(jīng)美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓認(rèn)證，能夠?qū)Ρ茄住⒀恃?、視力模糊、皮膚紅點(diǎn)瘙癢、身體傷口未愈合等產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。而這個(gè)叫做“細(xì)胞核能液”的產(chǎn)品卻沒(méi)有任何批號(hào)。還有一種特膳食品打出“救命仙藥”的廣告，連某款大米也號(hào)稱“糧藥”。

　　央視名嘴、知名專家也紛紛被以“代言人”的身份推出，有家企業(yè)的產(chǎn)品聲稱“院士推薦”，當(dāng)詢問(wèn)該企業(yè)的員工，院士對(duì)此是否知情時(shí)，對(duì)方表示，在展會(huì)上說(shuō)得夸大一些沒(méi)事。

　　以財(cái)富宣傳代替產(chǎn)品宣傳也是該展會(huì)的普遍現(xiàn)象?！巴度雰扇f(wàn)元，產(chǎn)出百萬(wàn)元”“某某產(chǎn)品，您后半輩子的財(cái)富靠山”等煽動(dòng)性標(biāo)語(yǔ)出現(xiàn)在多處展位上。在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，隨處可見(jiàn)各企業(yè)的業(yè)務(wù)人員拉觀展人去聽(tīng)各種致富講座。

　　灰色地帶有待加強(qiáng)監(jiān)管

　　國(guó)家《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中首次將“營(yíng)養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”列為我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。規(guī)劃指出，到2015年中國(guó)營(yíng)養(yǎng)與保健食品產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20%，并形成10家以上產(chǎn)品銷售收入在100億元以上企業(yè)。要達(dá)到這樣的目標(biāo)，需要產(chǎn)業(yè)規(guī)范，有賴于嚴(yán)格的監(jiān)管和企業(yè)的自律。

　　近年來(lái)，營(yíng)養(yǎng)保健食品產(chǎn)業(yè)正在不斷規(guī)范，特別是進(jìn)入2015年以來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)了以新食品安全法和廣告法為代表的一系列法規(guī)，推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)保健食品的規(guī)范化。在這樣的市場(chǎng)和監(jiān)管環(huán)境下，一些存在不當(dāng)逐利心態(tài)的企業(yè)開(kāi)始刻意尋找行業(yè)中的監(jiān)管薄弱地帶，以借助會(huì)銷等手段，利用會(huì)展等平臺(tái)，從事不法的營(yíng)銷活動(dòng)。

　　中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)賈亞光表示，會(huì)銷也好，會(huì)展也好，都是一種營(yíng)銷的模式和平臺(tái)。他們的特點(diǎn)是能夠和客戶客商形成直接有效地溝通與交流，較適合于營(yíng)養(yǎng)保健食品企業(yè)。這樣的方式用得好，可以給企業(yè)帶來(lái)效益，但是如果缺乏監(jiān)管，也會(huì)成為不法行為多發(fā)的灰色地帶。

　　賈亞光認(rèn)為，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該以更加科學(xué)有效的方式加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲營(yíng)養(yǎng)保健食品行業(yè)中不法行為。而企業(yè)應(yīng)該有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的心態(tài)，及時(shí)規(guī)范自身的營(yíng)銷行為，隨著營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，那些以違法亂紀(jì)的手段牟利的企業(yè)，必將會(huì)失去生存的空間。