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2025年01月23日 星期四

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新常態(tài)下新作為

  □本報(bào)記者王越文/攝

  “上半年,全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)13798.1億元,比上年同期增長(zhǎng)6.6%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.7%,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.2%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.7%?!边@是河北省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河北調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合公布的河北省上半年經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”,并特別強(qiáng)調(diào):“轉(zhuǎn)型升級(jí)取得成效,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化?!?/p>

  “根據(jù)《質(zhì)量工作考核辦法》,質(zhì)檢總局會(huì)同工信部、住建部等全國(guó)質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位,對(duì)各省級(jí)政府質(zhì)量工作進(jìn)行了考核??己私Y(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院審定公告如下:B級(jí):河北省?!边@是7月24日,質(zhì)檢總局公布的2013~2014年度省級(jí)政府質(zhì)量工作考核結(jié)果,河北省的成績(jī)名列前茅。

  兩份不同的“成績(jī)單”、兩個(gè)不同的角度,但兩份“答卷”的背后,都有一個(gè)共同的“考題”——質(zhì)量。河北省之所以在這次“考試”中成績(jī)優(yōu)異,尤其是轉(zhuǎn)型升級(jí)取得成效,與河北省一直大力推行質(zhì)量興省戰(zhàn)略密不可分。

  “經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,無(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),還是惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),立足點(diǎn)都必須放在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上?!痹?月14日召開(kāi)的全省推進(jìn)質(zhì)量興省工作會(huì)議上,河北省省長(zhǎng)張慶偉旗幟鮮明地表示。

  “京津冀一體化國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,河北迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇,也面臨重大考驗(yàn)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)從全省發(fā)展大局著眼,從質(zhì)監(jiān)職能作用發(fā)力,在全省發(fā)展中找準(zhǔn)定位、做出貢獻(xiàn),爭(zhēng)取新常態(tài)下有新作為?!焙颖笔≠|(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)夏延軍的話擲地有聲。

  質(zhì)量推動(dòng)轉(zhuǎn)型

  “這兩天學(xué)到的知識(shí)特別多,經(jīng)驗(yàn)特別豐富,對(duì)我們的幫助特別大!”談到參加《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》宣貫暨質(zhì)量管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的心得,邢臺(tái)藍(lán)鳥(niǎo)家具公司負(fù)責(zé)人一連用了3個(gè)“特別”來(lái)形容。

  5月14日,張慶偉省長(zhǎng)要求推動(dòng)全省企業(yè)學(xué)習(xí)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式,提升管理水平,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。河北省質(zhì)監(jiān)局迅速組織活動(dòng),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)質(zhì)量管理資深專(zhuān)家培訓(xùn),并由省政府質(zhì)量獲獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流。

  讓標(biāo)桿現(xiàn)身說(shuō)法,以標(biāo)桿帶動(dòng)卓越,正是河北省通過(guò)企業(yè)這一主體,實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量推動(dòng)轉(zhuǎn)型”的舉措之一。

  實(shí)施“質(zhì)量興市(區(qū))”戰(zhàn)略,更是用質(zhì)量推動(dòng)一個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)型的有力抓手。今年來(lái),河北省對(duì)各設(shè)區(qū)市政府及直管市政府2014年度質(zhì)量興省和名牌戰(zhàn)略工作進(jìn)行了考核,指導(dǎo)秦皇島、滄州兩市完成了創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的申報(bào)工作。

  滄州市東光縣是中國(guó)北方重要的塑料包裝生產(chǎn)基地,形成了集原材料供應(yīng)、注塑、制版、印刷于一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。為此,滄州市、東光縣兩級(jí)質(zhì)監(jiān)局“問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企”,實(shí)施了一系列“菜單式”服務(wù):邀請(qǐng)專(zhuān)家培訓(xùn)、幫助企業(yè)建立臺(tái)賬……及時(shí)把先進(jìn)質(zhì)量理念傳遞給企業(yè),使該行業(yè)實(shí)現(xiàn)了由作坊式生產(chǎn)向規(guī)范化生產(chǎn)的蛻變。今年該行業(yè)年加工能力有望突破20萬(wàn)噸,年?duì)I業(yè)收入將突破60億元。

  石家莊市欒城區(qū)自2011年開(kāi)展“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略以來(lái),全區(qū)GDP由144億元增加到2014年的194億元,年均增長(zhǎng)9.1%,形成了“工業(yè)園區(qū)+工貿(mào)小區(qū)+專(zhuān)業(yè)村”的產(chǎn)業(yè)布局。截至2014年底,欒城區(qū)擁有省政府質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)、省名牌產(chǎn)品9個(gè)、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品13個(gè)……目前,名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)值97億元,占GDP總量50%以上。

  通過(guò)一系列橫向、縱向的質(zhì)量提升活動(dòng),河北省推動(dòng)了眾多產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)上檔、轉(zhuǎn)型、升級(jí),讓質(zhì)量成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”。2014年底,經(jīng)過(guò)對(duì)該省12475家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)算,全省制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為80.08,同比提高1.38。河北省31個(gè)制造業(yè)行業(yè)中,有24個(gè)行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力水平高于上年。其中,鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)還首次進(jìn)入中等質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段。

  品牌驅(qū)動(dòng)升級(jí)

  5月29日下午,河北省名優(yōu)產(chǎn)品培育與管理工作會(huì)議首次“觸網(wǎng)”,通過(guò)視頻在全省170多個(gè)市縣局的主副會(huì)場(chǎng)同步召開(kāi)。這是河北省質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新工作加大從河北產(chǎn)品到河北品牌轉(zhuǎn)變的舉措之一。

  “我們要篩選一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培育,打造一批創(chuàng)建知名品牌的示范企業(yè)和示范區(qū),以品牌為龍頭促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和資源優(yōu)化配置。同時(shí),加大河北品牌的宣傳推介力度,鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國(guó)家權(quán)威部門(mén)的品牌價(jià)值評(píng)價(jià),支持企業(yè)產(chǎn)品借助‘一帶一路’等平臺(tái)‘走出去’,在國(guó)內(nèi)外唱響‘河北制造’的優(yōu)秀品牌?!睘榇?,河北在全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,用品牌驅(qū)動(dòng)升級(jí)。

  長(zhǎng)安育才公司是河北省規(guī)模最大、品種最全的混凝土外加劑企業(yè)。為了讓這樣一個(gè)高新產(chǎn)品擴(kuò)大品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,省、市、區(qū)3級(jí)質(zhì)監(jiān)局工作人員主動(dòng)上門(mén)服務(wù),專(zhuān)門(mén)為該類(lèi)產(chǎn)品申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)了目錄,育才聚羧酸減水劑也在2014年河北省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)中一舉中的。此后,育才產(chǎn)品開(kāi)始在國(guó)內(nèi)外重大工程中大顯身手:南水北調(diào)、雅魯藏布江水電站、柬埔寨甘再水電站……

  近年來(lái),河北省質(zhì)監(jiān)局不斷創(chuàng)新品牌培育創(chuàng)建措施,2015年省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目錄注重向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜,圍繞該省發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),諸如“十百千”、“三個(gè)一百”、京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、央企和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)入冀等項(xiàng)目,大力支持其品牌創(chuàng)建,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  同時(shí),河北省質(zhì)監(jiān)局還積極推動(dòng)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。今年來(lái)指導(dǎo)推動(dòng)衡水市桃城區(qū)鄧莊、沙河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東光縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)3個(gè)園區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”;開(kāi)展“河北省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”創(chuàng)建工作,批準(zhǔn)14個(gè)“河北省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的籌建工作,樹(shù)立區(qū)域品牌建設(shè)典型。

  通過(guò)品牌建設(shè),河北誕生了神威、長(zhǎng)城、君樂(lè)寶、東旭、六個(gè)核桃等一大批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌。

  截至2014年底,全省共創(chuàng)建“河北省名牌產(chǎn)品”1271項(xiàng),“河北省服務(wù)名牌”288項(xiàng),“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”938項(xiàng)。數(shù)量占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10%的工業(yè)類(lèi)省名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)的30.04%,同比提高1.64個(gè)百分點(diǎn),品牌經(jīng)濟(jì)的集聚和拉動(dòng)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

  標(biāo)準(zhǔn)拉動(dòng)創(chuàng)新

  3年間,河北承德露露股份有限公司繼獲得“中國(guó)飲料行業(yè)之標(biāo)桿獎(jiǎng)”后,又奪得“質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)示范獎(jiǎng)”。兩個(gè)標(biāo)桿獎(jiǎng)項(xiàng),讓露露成為全國(guó)植物蛋白飲料行業(yè)之唯一。標(biāo)桿是如何打造的?露露總經(jīng)理李兆軍透露:“標(biāo)準(zhǔn)是承德露露打造標(biāo)桿的利器。目前,我們已經(jīng)是杏仁露、核桃露兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者。”

  通過(guò)參與國(guó)標(biāo)制定,露露一舉奠定了在行業(yè)中技術(shù)、質(zhì)量、品牌的領(lǐng)跑位置與領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。而露露借助標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的舉措,正是河北省大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)拉動(dòng)創(chuàng)新的縮影。

  2014年8月8日,河北省政府批準(zhǔn)成立河北省標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),拉開(kāi)了發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、技術(shù)引領(lǐng)作用的大幕。前不久,河北省標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室、河北省質(zhì)監(jiān)局及時(shí)向省政府提出了落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化改革方案》和《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》措施意見(jiàn)。并聯(lián)合京、津共同發(fā)布了《電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)路側(cè)單元應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《老年護(hù)理常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控要求》兩項(xiàng)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn),率先開(kāi)啟了京津冀一體化之“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)程。

  得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。要想打造一流的產(chǎn)業(yè),必須先有一流的標(biāo)準(zhǔn)。河北省質(zhì)監(jiān)局近年來(lái)結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,讓標(biāo)準(zhǔn)成為拉動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“先頭軍”。

  截至2014年底,河北省現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)共2087項(xiàng),涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、公共安全等行業(yè)和領(lǐng)域。

  作為河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一的裝備制造業(yè),去年來(lái)80%以上產(chǎn)品執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)水平和質(zhì)量水平占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)同行業(yè)的制高點(diǎn);河北省光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在全國(guó)名列前茅,多項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)居世界領(lǐng)先水平。企業(yè)參與制定國(guó)際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等50余項(xiàng)。

  綠色撬動(dòng)發(fā)展

  4月1日,《河北省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式施行。據(jù)悉,河北省重點(diǎn)用能單位的用能計(jì)量數(shù)據(jù)今后都將統(tǒng)一接入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)的在線監(jiān)測(cè)平臺(tái),重點(diǎn)排污單位也將污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在線監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)用能計(jì)量和污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在線采集。

  目前我國(guó)并沒(méi)有針對(duì)用能和排污的專(zhuān)門(mén)性計(jì)量監(jiān)督管理法規(guī)。為此,以河北省政府令的名義下發(fā)的《河北省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理辦法》,在許多方面對(duì)于監(jiān)管者、經(jīng)營(yíng)者、用能者有了更具體,更詳盡的表述和規(guī)范。嚴(yán)格的背后,是河北省著力建設(shè)“綠色河北”的決心和信心。

  河北還制定發(fā)布了《河北省液化天然氣加氣機(jī)檢定規(guī)程》《空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)校準(zhǔn)規(guī)范》等地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。實(shí)施了《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一批環(huán)境污染治理方面地方標(biāo)準(zhǔn),為全省環(huán)境污染治理工作提供了可靠的技術(shù)保障。

  同時(shí),河北發(fā)布了《工業(yè)和民用燃料煤》等22項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),加快了煙塵、粉塵采樣器、煤中全硫測(cè)定儀等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善;在全省主要交通要道建設(shè)煤質(zhì)檢測(cè)站61家,形成了覆蓋全省的煤質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2014年至今,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共檢測(cè)煤炭17537批次,涉及煤炭4326.372萬(wàn)噸,為保證煤質(zhì)起到了關(guān)鍵作用……

  質(zhì)量興省的號(hào)角已經(jīng)響徹燕趙大地。正如省長(zhǎng)張慶偉所言:“當(dāng)前做好質(zhì)量工作、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省,比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫?!薄逗颖笔∝瀼貙?shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略2015年行動(dòng)計(jì)劃》已勾勒出了提質(zhì)增效之“藍(lán)圖”:兩年后,全省工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力有明顯增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有明顯進(jìn)展,以綠色、循環(huán)、低碳為主要特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

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