□ 哈斯巴根 本報記者李艷

　　近年來，內蒙古質監(jiān)局認真貫徹落實國家和自治區(qū)行政審批制度改革和有關要求，把深化改革、簡政放權、創(chuàng)新發(fā)展貫穿于整個工作全過程，把分類監(jiān)管、質量提升、風險監(jiān)測作為突破口，認真履行職責，推動產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查工作模式發(fā)生了根本性改變。

　　該局針對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點檢驗項目、重點企業(yè)開展產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查，使有限的監(jiān)督抽查經(jīng)費用在重點行業(yè)和關系國計民生產(chǎn)品上，防止了區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質量問題的發(fā)生。該局圍繞社會關注度高的羊絨制品、學生校服、絮用纖維制品、液化石油氣、電線電纜等重點消費品開展產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查，消除質量安全隱患、保證產(chǎn)品質量；每個盟市都圍繞產(chǎn)業(yè)重點和加工集中度確定了質量提升的區(qū)域，加大對產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品抽查力度，防止區(qū)域性質量問題的發(fā)生；突出檢查羊絨制品、電器插座等產(chǎn)品的甲醛、偶氮、電器接地措施等涉及人體健康安全和以往發(fā)現(xiàn)問題較集中的項目；對大型企業(yè)和以往有抽查不合格記錄的企業(yè)進行跟蹤抽查。

　　今年，內蒙古自治區(qū)確定羊絨制品、學生校服、絮用纖維制品、液化石油氣、電線電纜等10類產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，突出“不合格產(chǎn)品檢出率”，使監(jiān)督抽查更有說服力。

　　在制定年度監(jiān)督抽查計劃時，該局改變以往的做法，側重于抽查可能危及人身安全及影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，對不合格率低且質量穩(wěn)定的產(chǎn)品適當降低監(jiān)督抽查頻次，使地方政府和部門對區(qū)域內存在的區(qū)域性、行業(yè)性質量問題不再以經(jīng)濟利益為由藏著掖著，解除了以往“監(jiān)督抽查合格率等同產(chǎn)品整體質量狀況”的思想包袱，而是從地方經(jīng)濟健康發(fā)展的大局出發(fā)，主動去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。今年，該區(qū)重點安排抽查了4種重點質量提升產(chǎn)品，產(chǎn)品質量合格率均達到90%以上。其中，羊絨制品合格率93.3%、電線電纜合格率92.9%、化肥合格率96.8%、車用汽柴油合格率100%。

　　突出對風險監(jiān)測監(jiān)督抽查計劃的安排，確定抽查產(chǎn)品、企業(yè)范圍、檢驗項目，更有目標地去查找可能存在質量問題的行業(yè)，解決了片面追求提升“合格率”的現(xiàn)狀。首先是在安排抽查計劃上，將上一年抽檢不合格和被立案查處過的企業(yè)列為重點抽查對象；將抽檢問題較多的產(chǎn)品和消費者反映問題較多的產(chǎn)品列為重點抽查產(chǎn)品。其次是在抽樣方式上，從隨機性的監(jiān)督抽檢轉向有針對性的專項監(jiān)督抽檢；從按部就班的抽樣轉向突擊性抽樣。再次是在檢驗方式上，對產(chǎn)品、行業(yè)質量狀況進行分析，科學確定產(chǎn)品檢驗項目，在對產(chǎn)品進行檢驗時，一旦發(fā)現(xiàn)有關鍵項目不合格，便判定該產(chǎn)品不合格，把有限的監(jiān)督抽查經(jīng)費集中用在抽查可能存在問題的產(chǎn)品上，為發(fā)現(xiàn)更多的質量問題節(jié)約了行政資源。

　　注重從查找行業(yè)質量問題入手，將抽查重點聚焦在產(chǎn)業(yè)聚集地、消費者投訴多、媒體曝光不合格、往年國家和自治區(qū)抽查不合格、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題、質量不穩(wěn)定的中小企業(yè)以及有其他質量違法行為記錄的企業(yè)上，及時發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質量隱患，強化了質量安全風險監(jiān)測效果。今年，為加大食品相關產(chǎn)品抽查力度，根據(jù)食品監(jiān)督抽檢和日常檢查中暴露出的問題，以及媒體曝光的食品安全事件，內蒙古質監(jiān)局開展了專項監(jiān)督抽檢，實現(xiàn)了從隨機性的監(jiān)督抽檢轉向有針對性的專項監(jiān)督抽檢，加大了整治力度，反過來促進了合格率的上升。