□ 劉 超

　　全國檢驗檢測認證機構整合工作已經(jīng)開展了一年有余，各地質檢系統(tǒng)的整合工作呈現(xiàn)出“各顯神通、百花齊放”的改革局面。新做法、新經(jīng)驗不斷涌現(xiàn)，成功的案例也不斷被驗證。廣東檢驗檢疫技術中心（以下簡稱IQTC）整合9個實驗室質量管理體系統(tǒng)一獲得實驗室認可，從而建立起大質量管理體系的做法，是他們堅持先行先試、穩(wěn)中求進，積小勝而成大勝的具體實踐，也是創(chuàng)新機制、整合資源而進行的大膽有益的嘗試。

　　整合資源優(yōu)勢 建成大質量管理體系

　　IQTC成立于2006年，由廣州出入境檢驗檢疫局下設的原動植物與食品檢測技術中心、工業(yè)品檢測技術中心、化礦金屬材料檢測技術中心的8個實驗室和廣東出入境檢驗檢疫局衛(wèi)生檢疫實驗室合并組成，直屬廣東出入境檢驗檢疫局。經(jīng)過8年發(fā)展，IQTC秉持“科學、公正、專業(yè)、高效”的質量方針，目前已成為涵蓋食品化妝品、玩具嬰童用品、紡織品、電子電器產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、化工礦產(chǎn)金屬材料、動物檢疫、植物檢疫、衛(wèi)生檢疫等9個專業(yè)的質量安全技術服務機構之一。IQTC設有18個國家檢測重點實驗室、1個廣東省重點實驗室和1個博士后工作站，有博士28人、正高級研究員46名，配備各種國際先進水平的精密儀器近4億元。2013年IQTC開檢項目超過1萬個，檢驗批次超過12萬批，檢測數(shù)據(jù)量約300萬個，檢測產(chǎn)品涉及數(shù)千種。

　　為克服國外技術性貿(mào)易壁壘，使國內出口商品拿到國際通行證，IQTC努力提高質量管理和技術水平，在持續(xù)改進實驗室質量管理體系方面不斷嘗試。2010年，IQTC提出了創(chuàng)新機制、整合資源，通過整合下屬9個實驗室，建成統(tǒng)一的實驗室質量管理體系的大膽設想。為此，IQTC提出了統(tǒng)一質量管理體系的三大目標：全面提升實驗室管理水平，檢驗檢疫技術水平和服務水平；優(yōu)化現(xiàn)有資源配置，達到技術中心各部門各專業(yè)的協(xié)調統(tǒng)一并形成合力；為廣東局綜合檢測中心大樓的建設打下技術和管理方面的基礎。

　　然而，IQTC下屬的9個實驗室均獲得CNAS實驗室認可和計量認證資質認定多年，在體系運行上已經(jīng)形成各自特點，加上業(yè)務量大、業(yè)務范圍廣、人數(shù)多、設備資產(chǎn)復雜等現(xiàn)實問題，想要整合成一個大體系可謂困難重重。為此，IQTC明確提出，既要維護中心大體系的統(tǒng)一性和權威性，同時又要兼顧個性的訴求和差異，注重體系文件上下層級銜接問題，進行深化融合。

　　為了做好頂層設計，IQTC專門成立了體系整合工作小組。經(jīng)過近一年的調研、交流、溝通、磨合，IQTC以認可規(guī)則和準則為指導，完成了技術中心質量管理體系質量手冊、32個程序文件，以及44個表單的編制工作。在運行過程中，IQTC遵守認可規(guī)則和準則，廣泛征求意見，注重細節(jié)，充分考慮各類業(yè)務接口，并根據(jù)工作的實際情況對文件不斷梳理、修改、優(yōu)化，圓滿地解決了新的體系文件與原各實驗室體系的矛盾和沖突。

　　功夫不負有心人，2012年11月25日，IQTC順利通過了CNAS評審組“三合一”（CNAS、CMA、CMAF）、“能源之星”以及CCC實驗室現(xiàn)場評審，認可項目達7200多個。這場醞釀3年、實戰(zhàn)1年的攻堅戰(zhàn)終于畫上了一個圓滿的句號。2014年7月，IQTC順利通過CNAS能力驗證提供者監(jiān)督+擴項現(xiàn)場評審，涉及11個子領域，認可項目33個，成為國內領域和范圍數(shù)量領先的能力驗證提供者。2014年8月，IQTC通過CNAS檢查機構初次評審，包括工廠檢查、貨物/化學品鑒定、塑料、金屬材料、工業(yè)機械、電氣產(chǎn)品、磁性材料、電池檢驗等13個領域、56個項目，成為檢驗檢疫系統(tǒng)較早通過CNAS檢查機構認可的實驗室。到目前為止，IQTC已成為17025、17043、17020、生物安全實驗室、“能源之星”和CCC檢測認可的實驗室。

　　以獲認可為契機 主動服務鑄造品牌

　　獲得認可資質建立起統(tǒng)一的大質量管理體系后，IQTC以獲得認可為契機，進一步在提高質量管理水平、提升服務能力上下功夫，品牌知名度越來越高。IQTC認識到，品牌的鑄造需要找準定位，主動作為，積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，才能有效發(fā)揮作用。近年來，IQTC在主動服務鑄造品牌方面的實踐主要有：

　　主動服務于國家質量發(fā)展戰(zhàn)略大局。IQTC率先加入中國節(jié)能減排標準化技術同盟，積極促成了“國家石油化工產(chǎn)品檢測實驗室聯(lián)盟”和“國家鐵礦檢測實驗室聯(lián)盟”的成立，并擔任其副理事長，傳遞價值和信任?！顿|量發(fā)展綱要》發(fā)布以來，IQTC扎實進行宣傳貫徹，提出了5項行動計劃措施，舉辦各類培訓班和國際研討會86場，培訓近1萬人次，對外宣傳80場，培訓企業(yè)人員5000人次，發(fā)放宣傳資料1.5萬份，為進一步落實抓質量、保安全、促發(fā)展的戰(zhàn)略方針做貢獻。

　　主動服務于廣東檢驗檢疫執(zhí)法把關。IQTC利用自身技術優(yōu)勢，把好進出口質量安全關，同時積極應對國外技術壁壘，解決貿(mào)易爭端。在南昆鐵路、京九鐵路、中海石油、廣州地鐵等工程的進口材料中，IQTC發(fā)現(xiàn)重大質量安全隱患，為國家挽回經(jīng)濟損失10多億元。在輸美玩具召回事件中，IQTC提供可靠的檢測數(shù)據(jù)，為平息西方媒體的炒作和歪曲提供了有力證據(jù)，維護了“中國制造”的聲譽。在乳制品三聚氰胺事件中，IQTC迅速建立了快捷、簡便、準確的檢驗方法。在抗擊新型甲型H1N1流感戰(zhàn)斗中，IQTC成功截獲了全國檢驗檢疫口岸的第一例H1N1甲流病例。此外，IQTC的生物安全三級實驗室率先成為質檢系統(tǒng)第一家（中國第三家）具備埃博拉病毒檢測資質的實驗室，IQTC積極為廣東口岸稀土等大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源出口把好檢驗關……

　　主動服務于地方社會經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級。IQTC搭建起“廣東進出口食品安全公共技術服務平臺”、“廣東進出口消費安全公共技術服務平臺”和“廣州輕紡交易園公共技術服務平臺”，為“三個轉變”貢獻力量。他們成功將平臺建設納入廣東省中小微企業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，充分利用自身技術優(yōu)勢，為廣東省中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉型和結構優(yōu)化升級提供技術支撐和保障。另外，IQTC與行業(yè)協(xié)會等簽訂了“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，成為系統(tǒng)內首家獲得水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物檢測資質的機構，啟動了扶持企業(yè)成長、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運行機制，服務于廣東產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　改革當前，機遇和挑戰(zhàn)同在。作為中國檢驗檢疫系統(tǒng)重要的專業(yè)技術保障機構，IQTC將自覺站在質檢系統(tǒng)深化改革的大局和國家經(jīng)濟發(fā)展的大勢上審視自身的改革，找準定位，主動作為，內練素質，外樹形象，繼續(xù)為保護質量安全、促進廣東外向型經(jīng)濟整體質量的提升發(fā)揮作用。