本報(bào)訊 （楊雷平 記者傅江平） 對(duì)出租屋和流動(dòng)人口管理，深圳又有新招。由該市市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同公安部門組織制定的深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件《出租屋視頻門禁系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）于8月1日起正式實(shí)施。此后，深圳出租屋門禁卡的申領(lǐng)將以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

　　該《規(guī)范》對(duì)租住人員的權(quán)限管理做了明確規(guī)定，要求租客的出入權(quán)限應(yīng)當(dāng)由業(yè)主到社區(qū)管理中心進(jìn)行授權(quán)操作，授權(quán)時(shí)，除應(yīng)設(shè)定租住人員進(jìn)出時(shí)間段、可出入房屋以及有效期限等權(quán)限外，還應(yīng)登記入住人員信息、鑰匙信息（如物理卡號(hào)）并與有效身份證件號(hào)碼、房屋編號(hào)等綁定。這樣一來(lái)，租戶要進(jìn)出出租屋就須先到社區(qū)登記身份信息，登記時(shí)租戶信息會(huì)同時(shí)傳入有關(guān)部門的流動(dòng)人員管理系統(tǒng)。除了更新門禁系統(tǒng)，新的管理平臺(tái)還有影像抓拍設(shè)備和門禁卡聯(lián)動(dòng)，也就是說(shuō)，租戶刷門禁卡開(kāi)樓門時(shí)，機(jī)器會(huì)拍下人像，并保存下來(lái)。此外，門禁卡還設(shè)有使用期限，對(duì)租客一般按租房合同時(shí)間設(shè)定，到期后失效，續(xù)期的話還要重新進(jìn)行身份確認(rèn)。新規(guī)的實(shí)施，能將流動(dòng)人口的管理從“被動(dòng)登記”變成“主動(dòng)登記”，大大提升了流動(dòng)人口的登記率，還能有效防范以往技術(shù)開(kāi)鎖、破壞性開(kāi)鎖的作案方式，擠壓涉及出租屋的犯罪空間。

　　新規(guī)實(shí)施幾天來(lái)，引起市民熱議。針對(duì)部分市民對(duì)新規(guī)實(shí)施“會(huì)產(chǎn)生隱私泄露”的擔(dān)心，深圳警方表示，此門禁卡中包含的身份信息非常簡(jiǎn)單，僅有租客身份證號(hào)碼、房屋編號(hào)等，并無(wú)手機(jī)號(hào)碼等關(guān)鍵信息。租客一旦丟失了門禁卡，及時(shí)掛失、注銷后，其中的數(shù)據(jù)便會(huì)消失。而對(duì)一些市民提出的“是否會(huì)由此增加額外收費(fèi)”的質(zhì)疑，警方表示“不會(huì)”，并稱“住戶持有的新版居住證也可充當(dāng)門禁鑰匙”。

　　深圳是移民城市，有流動(dòng)人口1300萬(wàn)人。早在2009年該市就在全國(guó)率先推行出租屋門禁系統(tǒng)，之后，全國(guó)若干個(gè)流動(dòng)人口較多的城市紛紛效仿。此次實(shí)施的《規(guī)范》是對(duì)該制度的進(jìn)一步細(xì)化和完善。目前，將出租屋門禁卡與租戶身份證綁定這一做法已在廣州、?？?、廈門、泉州等地推廣。從實(shí)施效果看，各地裝了這個(gè)系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)案率明顯降低，提高了居民的安全感，得到多數(shù)市民點(diǎn)贊，同時(shí)也有一些網(wǎng)友對(duì)諸如“外賣快遞無(wú)法送到家門口”、“朋友到訪只能下樓去接”等生活上的不便吐槽。對(duì)此，深圳警方表示，安全管理與便利性本身存在一些矛盾，市民應(yīng)當(dāng)理性看待。