□ 徐建華

　　國(guó)務(wù)院辦公廳近日出臺(tái)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)部署，提出到2020年轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要取得積極進(jìn)展，到2030年要取得顯著成效的宏偉目標(biāo)。

　　隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加速和經(jīng)濟(jì)多年發(fā)展之后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局早已不復(fù)存在，無(wú)論是農(nóng)業(yè)人口的持續(xù)減少，還是新型農(nóng)業(yè)方式的不斷涌現(xiàn)，都給我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式提出了更高的要求。此次作為國(guó)家層面首個(gè)系統(tǒng)部署農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式的重要文件，《意見》為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了明晰的路徑，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式意義重大。

　　在邁向新型、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)之路上，國(guó)辦給出的答案是：以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　同時(shí)，國(guó)辦還提出要把“堅(jiān)持把增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力作為首要前提”、“堅(jiān)持把提高質(zhì)量效益作為主攻方向”等作為我國(guó)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本原則。由此可見，從單純地追求數(shù)量到數(shù)量、質(zhì)量和效益并重，更加注重質(zhì)量效益，是我國(guó)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本之路。換言之，我國(guó)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，需要在質(zhì)量效益上“精耕細(xì)作”。

　　轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式需要在質(zhì)量效益上“精耕細(xì)作”，首先是保障糧食安全確保食品安全的需要，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭，要維護(hù)老百姓“舌尖上的安全”，唯有從源頭入手，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和糧食安全的保障水平。同時(shí)，這也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，我國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路，必須是產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和專業(yè)化，是可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)。當(dāng)然，這更是適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做出的選擇，隨著原有農(nóng)業(yè)發(fā)展格局逐漸被打破，誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地的問題越發(fā)突出，加上我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源過度開發(fā)、生態(tài)遭到破壞、農(nóng)村環(huán)境不堪重負(fù)等情況，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，更加注重質(zhì)量和效益，否則穩(wěn)糧增收將難以為繼。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展在質(zhì)量效益上“精耕細(xì)作”，首要的就是應(yīng)當(dāng)大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式本來(lái)是工業(yè)化的產(chǎn)物，隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)越來(lái)越具有工業(yè)化的特征，借助標(biāo)準(zhǔn)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖，是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的必由之路。在國(guó)辦發(fā)布的《意見》中，也專門提出要“全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”，包括“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體率先開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化”，正是看到了標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用。要知道，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既能推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、增加產(chǎn)量，還有利于確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展在質(zhì)量效益上“精耕細(xì)作”，還需要大力推行農(nóng)產(chǎn)品品牌化。品牌是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最好的“武器”和“通行證”，也是高質(zhì)量的象征。農(nóng)產(chǎn)品品牌化，一方面能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，打破農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”；另一方面，也有利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。品牌塑造非一夕之功，它需要以質(zhì)量安全為基礎(chǔ)，還需要借助科技創(chuàng)新、信息化等多方助力，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。