本報(bào)訊 （記者徐建華）據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（以下簡稱《意見》）8月11日正式出臺(tái)，提出要著力改善旅游消費(fèi)軟環(huán)境，建立健全旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，通過改革創(chuàng)新促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)，提升人民生活品質(zhì)。《意見》還首次提出鼓勵(lì)夏季采用周五下午結(jié)合周末兩天半假期的休息方式。

　　《意見》從實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，改善旅游消費(fèi)環(huán)境；實(shí)施旅游投資促進(jìn)計(jì)劃，新辟旅游消費(fèi)市場；實(shí)施旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)；實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，開拓旅游消費(fèi)空間；優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費(fèi)需求；加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)旅游投資消費(fèi)持續(xù)增長六大方面，提出了26條具體措施，來大力促進(jìn)我國的旅游消費(fèi)和投資。

　　實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，改善旅游消費(fèi)環(huán)境方面，重點(diǎn)是著力改善旅游消費(fèi)軟環(huán)境。提出要建立健全旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范旅游經(jīng)營服務(wù)行為，提升賓館飯店、景點(diǎn)景區(qū)、旅行社等管理服務(wù)水平；大力整治旅游市場秩序，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、價(jià)格欺詐、欺客宰客、超低價(jià)格惡性競爭、非法“一日游”等旅游市場頑疾，進(jìn)一步落實(shí)游客不文明行為記錄制度；健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善旅游市場主體退出機(jī)制；深化景區(qū)門票價(jià)格改革，調(diào)整完善價(jià)格機(jī)制，規(guī)范價(jià)格行為；2020年前，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路、旅游咨詢服務(wù)全覆蓋；用3年時(shí)間在全國新建、改建5.7萬座旅游廁所等。

　　實(shí)施旅游投資促進(jìn)計(jì)劃，新辟旅游消費(fèi)市場方面，重點(diǎn)包括加快自駕車房車營地建設(shè)、推進(jìn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育發(fā)展游艇旅游大眾消費(fèi)市場、大力發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)、大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品、大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)、積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等。提出到2017年，全國建成一批游艇碼頭和游艇泊位，初步形成互聯(lián)互通的游艇休閑旅游線路網(wǎng)絡(luò)，培育形成游艇大眾消費(fèi)市場；到2020年，建設(shè)一批集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、購物等功能于一體的全國特色旅游城鎮(zhèn)和特色景觀旅游名鎮(zhèn)以及全國4A級(jí)以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)單位，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi（無線局域網(wǎng)）、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋，在全國打造1萬家智慧景區(qū)和智慧旅游鄉(xiāng)村。

　　在大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)中，明確提出要把旅游裝備納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定完善安全性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)發(fā)展郵輪游艇、大型游船、旅游房車、旅游小飛機(jī)、景區(qū)索道、大型游樂設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)。大力培育具有自主品牌的休閑、登山、滑雪、潛水、露營、探險(xiǎn)等各類戶外用品。支持國內(nèi)有條件的企業(yè)兼并收購國外先進(jìn)旅游裝備制造企業(yè)或開展合資合作。鼓勵(lì)企業(yè)開展旅游裝備自主創(chuàng)新研發(fā)，按規(guī)定享受國家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策。

　　此外，《意見》還提出要積極發(fā)展老年旅游和中醫(yī)藥健康旅游，規(guī)范中醫(yī)藥健康旅游市場，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和質(zhì)量監(jiān)督管理。到2020年，全國將建成6000個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游模范村，形成10萬個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、300萬家農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客將超過20億人次，受益農(nóng)民有望達(dá)5000萬人。到2017年，全國建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村等。

　　旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。質(zhì)檢總局和國家旅游局兩部門曾專門簽署合作備忘錄，通力合作提升旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)我國旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。今年5月，兩部門還聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地深入推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量升級(jí)試點(diǎn)。