□ 實(shí)習(xí)生 劉偉博

　　近年來，一種叫做電動(dòng)平衡車的“代步神器”悄然在各大城市興起，由于低碳環(huán)保、攜帶方便，深受青年學(xué)生和城市白領(lǐng)的追捧。

　　平衡車事故定責(zé)難

　　在電動(dòng)平衡車市場逐漸擴(kuò)大的過程中，電動(dòng)平衡車的交通事故也屢有發(fā)生。今年3月6日，上海市民孫某騎電動(dòng)平衡車在路上與一輛出租車相撞，不幸身亡。在責(zé)任認(rèn)定上，該事故究竟歸類為機(jī)動(dòng)車之間事故、機(jī)非事故還是行人和機(jī)動(dòng)車事故，難以判定。

　　2014年7月4日，在北京海淀區(qū)也發(fā)生了一起電動(dòng)平衡車的交通事故。一名21歲的北京青年騎電動(dòng)平衡車闖紅燈，被正常行駛的轎車撞成10級(jí)傷殘。經(jīng)鑒定，該電動(dòng)平衡車類型無法確定。法官根據(jù)事故雙方的差錯(cuò)，判定電動(dòng)平衡車車主擔(dān)負(fù)70%的職責(zé)，轎車車主承擔(dān)30%的補(bǔ)償職責(zé)。交警部門表示，電動(dòng)平衡車上路，如果出了事故，定責(zé)將會(huì)成為難題。

　　市民張先生有段時(shí)間用電動(dòng)平衡車代步上下班，但在一次上班路上，他被交警制止，并告知電動(dòng)平衡車不能上路行駛。張先生告訴筆者，他買車時(shí)，銷售人員說電動(dòng)平衡車是一個(gè)很實(shí)用的“交通工具”，上路行駛是沒有問題的。

　　筆者走訪北京市的電動(dòng)平衡車賣場時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少銷售人員稱電動(dòng)平衡車可以用于代步，只要技術(shù)好就可以在馬路上騎。但是，電動(dòng)平衡車說明書上明確寫著“不能上路行駛”的提示，并且許多電動(dòng)平衡車的車身上都印有不能在馬路上與人多的地方騎行的銘牌。

　　相關(guān)法律專家表示，電動(dòng)平衡車這種“代步神器”其實(shí)并沒有“上路權(quán)”，對(duì)于此類產(chǎn)品，交管部門并未核發(fā)牌照。根據(jù)我國《道路交通安全法》規(guī)定，電動(dòng)滑板車、獨(dú)輪車并不屬于機(jī)動(dòng)車范疇，而在“非機(jī)動(dòng)車”定義中，也沒有被提及。

　　筆者從交管部門了解到，電動(dòng)平衡車既不屬于機(jī)動(dòng)車，也不屬于非機(jī)動(dòng)車，它與滑板車和滑輪鞋統(tǒng)一歸為滑行工具，按照我國《道路交通安全法》的規(guī)定，是不能上路騎行的，包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道。交管部門提醒，電動(dòng)平衡車若在馬路上發(fā)生交通事故，是不受法律保護(hù)的。

　　根據(jù)公開資料顯示，目前在國內(nèi)，北京、上海、深圳、武漢、南京、蘇州、杭州、南昌、廈門、三亞等城市，電動(dòng)平衡車、電動(dòng)滑板車類上路大多被認(rèn)定為違章行為。其中，北京、上海、武漢3地已將其納入禁行范圍。武漢措施最為嚴(yán)厲，一旦在道路上行駛被交警查處，罰款50元。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚在制定

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前電動(dòng)平衡車行業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過了100億元，生產(chǎn)廠家超過300家。2014年是電動(dòng)平衡車行業(yè)井噴的一年，2013年年底，電動(dòng)平衡車生產(chǎn)廠家不過區(qū)區(qū)十來家，但到了2014年年底，這一數(shù)字卻飆升到了300家以上。

　　筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，國內(nèi)并沒有電動(dòng)平衡車的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電動(dòng)平衡車知名品牌IPS的負(fù)責(zé)人告訴筆者，IPS等行業(yè)知名品牌正積極地推進(jìn)電動(dòng)平衡車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。電動(dòng)平衡車行業(yè)尚處于發(fā)展的初期，就全國來看，正規(guī)化的電動(dòng)平衡車品牌還是很少，技術(shù)水平能夠和國際接軌的就更少了。

　　由于沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些廠家在看到國內(nèi)電動(dòng)平衡車市場發(fā)展迅猛后，也想要分一杯羹，但卻不想花大價(jià)錢來進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，只想走捷徑。一些電動(dòng)平衡車生產(chǎn)廠家為了降低成本，采取以次充好、二次組裝等方式進(jìn)行生產(chǎn)，出廠后，隨便貼上一個(gè)牌子，就賣給不知情的消費(fèi)者，給消費(fèi)者帶來巨大的安全隱患。

　　筆者了解到，不合格的電動(dòng)平衡車在高速行駛的過程中，可能會(huì)出現(xiàn)突然斷電的情況，整車將失去平衡，對(duì)騎行者造成嚴(yán)重的傷害。淘寶網(wǎng)上，電動(dòng)平衡車的價(jià)格從600多元到上萬元不等。但是筆者了解到，電動(dòng)平衡車的主要配件電芯需要用進(jìn)口的鋰離子電芯，而不是國產(chǎn)的非動(dòng)力電芯。一款合格的鋰離子電芯，價(jià)格在500~600元，那些售價(jià)僅僅幾百元的電動(dòng)平衡車質(zhì)量可想而知，消費(fèi)者如果購買了這樣的車子，安全當(dāng)然得不到保障。

　　國家自行車電動(dòng)自行車質(zhì)檢中心的專家告訴筆者，電動(dòng)平衡車是靠騎行者前后移動(dòng)身體重心來操控車輛的行駛和制動(dòng)的，沒有機(jī)械性制動(dòng)裝置，操作完全靠人的身體反應(yīng)，如果產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，用戶在道路上騎行是非常危險(xiǎn)的。

　　北京市質(zhì)監(jiān)局的一位專家在接受筆者咨詢時(shí)表示：“電動(dòng)平衡車市場正處于迅猛發(fā)展的時(shí)期，必須盡快制定電動(dòng)平衡車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。但同時(shí)也要注意到，不能僅僅因?yàn)殡妱?dòng)平衡車還存在一些問題而將其一棒子打死。用這種簡單粗暴的方式處理新型科技產(chǎn)品和法律法規(guī)之間的兼容問題，是十分不利于科技產(chǎn)品創(chuàng)新和新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。”