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產(chǎn)品“生老病死”都?xì)w生產(chǎn)者負(fù)責(zé)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-07-22 09:32:55 來源:中國質(zhì)量報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)訊 (記者徐建華)如果你是一家電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),7月30日前,只要向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提出申請,就有機(jī)會成為電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任試點(diǎn)單位。這是記者從工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、科技部4部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)工作的通知》中獲悉的。此次試點(diǎn)是以電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者為主體,以廢舊產(chǎn)品回收和資源化利用為重點(diǎn),按照產(chǎn)品全生命周期管理理念,探索適合不同電器電子產(chǎn)品特點(diǎn)的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施方式,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,為建立完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度奠定基礎(chǔ)。
據(jù)悉,本次試點(diǎn)工作按照問題導(dǎo)向原則,確定以生產(chǎn)者建立回收體系和資源化利用為重點(diǎn),同時(shí)以推動產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)與再制造在生產(chǎn)者責(zé)任延伸領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新為提升要素,主要有建立回收體系、推動資源化利用和開展協(xié)同創(chuàng)新3項(xiàng)主要任務(wù)。試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)是用3年時(shí)間,樹立一批生產(chǎn)者責(zé)任延伸標(biāo)桿企業(yè),培育一批包括行業(yè)組織在內(nèi)的第三方機(jī)構(gòu),扶持若干技術(shù)、檢測認(rèn)證及信息服務(wù)等支撐機(jī)構(gòu),形成適合不同電器電子產(chǎn)品特點(diǎn)的生產(chǎn)者責(zé)任延伸模式。在總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸綜合管理體系、技術(shù)支撐體系和服務(wù)評價(jià)體系。
目前,我國手機(jī)、計(jì)算機(jī)、彩電等主要電子產(chǎn)品年產(chǎn)量超過20億臺,每年主要電器電子產(chǎn)品報(bào)廢量超過2億臺,重量超過500萬噸,已成為世界第一大電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和廢棄大國。廢棄電器電子產(chǎn)品兼具資源性與環(huán)境性。廢棄電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì),如回收處理不規(guī)范,將對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重威脅和傷害。同時(shí),廢棄電器電子產(chǎn)品中含有大量的鐵、銅、鋁、塑料及稀貴金屬等再生資源,對其規(guī)范回收處理和資源化利用,可有效解決我國資源與環(huán)境的瓶頸問題。
發(fā)達(dá)國家和地區(qū)于20世紀(jì)末至21世紀(jì)初相繼通過生態(tài)設(shè)計(jì)和回收處理等相關(guān)立法,建立電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。歐盟報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令(WEEE指令)、限制電子電氣設(shè)備中某些有害物質(zhì)使用指令(簡稱RoHS指令)及日本的《家電回收利用法》等均對生產(chǎn)者責(zé)任延伸提出了明確要求,對推動廢棄電器電子產(chǎn)品回收和資源化利用發(fā)揮了重要作用。我國于2009年發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》,建立了由生產(chǎn)者繳納的廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金?;鹬贫仁俏覈娖麟娮赢a(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的重要內(nèi)容,但實(shí)施模式較為單一。
據(jù)介紹,生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的核心是通過引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品廢棄后的回收和資源化利用責(zé)任,激勵(lì)生產(chǎn)者推行產(chǎn)品源頭控制、綠色生產(chǎn),從而在產(chǎn)品全生命周期中最大限度提升資源利用效率。生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是國際上普遍采納、有效推動電器電子產(chǎn)品行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境管理制度。開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)工作,是實(shí)施廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金管理制度的重要配套措施,是完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的重要基礎(chǔ)。
本次試點(diǎn)工作具有企業(yè)主體、政府引導(dǎo),試點(diǎn)先行、分類指導(dǎo),機(jī)制創(chuàng)新、政策支持等主要亮點(diǎn)。試點(diǎn)結(jié)束后,工信部將會同有關(guān)部門對試點(diǎn)單位進(jìn)行評價(jià)和驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,并在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,會同科技、財(cái)政、商務(wù)主管等部門提出可行的政策措施。
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