□ 本報記者 徐 風(fēng)

　　6月13日至19日是2015年全國節(jié)能周。今年節(jié)能周的宣傳活動圍繞我國能效標識制度實施10周年展開，公布的一系列數(shù)據(jù)充分展示了能效標識制度實施10年取得的顯著成效。

　　數(shù)據(jù)結(jié)果看成效

　　2005年3月1日，我國強制性能效標識制度正式實施。制度覆蓋5大類共計33種產(chǎn)品，共有18億件家電產(chǎn)品、近100億支照明產(chǎn)品、約兩億臺辦公室設(shè)備、超過千萬臺商用設(shè)備粘貼了能效標識在市場上銷售。能效標識制度實施10年累計節(jié)電已達4419億千瓦時，僅2014年節(jié)電量就相當(dāng)于1.6個三峽水電站的年發(fā)電量。

　　能效標準是實施能效標識制度的基礎(chǔ)。截至目前，我國共發(fā)布實施能效標準62項，涉及6大類產(chǎn)品，其中包括家用電器18項、照明器具13項、工業(yè)設(shè)備14項、商用設(shè)備7項、辦公設(shè)備4項，以及交通工具6項。能效標準都是強制性的國家標準。

　　在“企業(yè)自我聲明+備案+監(jiān)督管理”的實施模式下，我國已有9000多家生產(chǎn)企業(yè)主動實施標識制度，這些企業(yè)為其生產(chǎn)和銷售的61萬多個型號的產(chǎn)品粘貼了能效標識，“十一五”到“十二五”的企業(yè)備案產(chǎn)品型號從18萬個增加到43萬個，翻了兩番多，在國際上是史無前例的。

　　企業(yè)自我聲明需講誠信，企業(yè)出具信息的準確性需要檢測能力的支撐，實驗室的核驗以及數(shù)據(jù)一致性比對非常重要。截至目前，我國共有910家機構(gòu)主要參與了能效標識信息檢測，并配合中國標準化研究院能效標識管理中心，通過接受能力核驗、開展年度數(shù)據(jù)一致性比對等方式提高自身能效檢測能力。從2008年到2015年，通過備案管理的能效檢測實驗室數(shù)量從220家增長到910家，有力支撐了能效標識制度的實施。

　　行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)信息的集散地以及和企業(yè)溝通的橋梁，已成為能效標識推廣實施的重要陣地。目前已有家電、制冷、商用設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域近20個行業(yè)協(xié)會和組織持續(xù)參與了能效標識實施工作，為能效標識專家委員會派遣了近50名專家，提供了寶貴的智庫支撐。

　　節(jié)能產(chǎn)品是能效等級較高的產(chǎn)品，能效等級達到1級和2級的，就是節(jié)能產(chǎn)品，都可以取得節(jié)能產(chǎn)品認證。能效標識制度的實施推動了我國節(jié)能產(chǎn)品認證的步伐，從產(chǎn)品型號上看，我國節(jié)能產(chǎn)品已占實施能效標識產(chǎn)品型號的62%。

　　產(chǎn)品領(lǐng)域看成效

　　家用電器類產(chǎn)品標識能效標識實施情況穩(wěn)定，家用電冰箱目前能效1、2級型號占比已高達98%，10年間總體能效水平提高了約27%，平均耗電量下降27%，市場優(yōu)化升級效應(yīng)明顯。

　　空調(diào)既是最早實施能效標識的產(chǎn)品，也是實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程時間最長的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)和市場結(jié)構(gòu)在十年間向高效節(jié)能方向的轉(zhuǎn)變幅度依然極為顯著，整體提升率超過16%。

　　洗衣機能效標識于2007年3月實施，2013年10月升級，節(jié)能產(chǎn)品占比于2012年惠民工程期間達到85%，耗電量水平下降41%，用水量水平下降40%。市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)明顯。

　　儲水式電熱水器能效標識于2009年3月實施，2014年1、2級能效產(chǎn)品備案占比達到約81%，整體能效水平提高7%，熱水輸出率平均66%，24小時固有能耗系數(shù)平均約為0.69，整體達到能效2級水平。

　　平板電視是能效水平提升表現(xiàn)最為卓越的家用電器產(chǎn)品，能效水平在3年間提升了66%。

　　計算機顯示器自2009年3月實施能效標識制度，是辦公設(shè)備中最早實施能效標識制度的產(chǎn)品，總體能效水平提升了22%。

　　工業(yè)設(shè)備中除了中小型三相異步電動機外實施能效標識較晚的產(chǎn)品，電動機作為各種設(shè)備的動力源，用電量約占工業(yè)的66%，占全國總用電量的50%左右，電動機能效標識于2008年6月實施，6年間電機產(chǎn)品能效水平整體提升了約1.7%。

　　照明產(chǎn)品實施能效標識的種類不多，僅有自鎮(zhèn)流熒光燈和高壓鈉燈，實施標識時間較長，但由于這兩類產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)相對發(fā)展成熟，產(chǎn)品能效提升空間有限，因此產(chǎn)業(yè)和市場轉(zhuǎn)型升級效應(yīng)較為平穩(wěn)緩和。

　　制度創(chuàng)新顯成效

　　2004年8月13日，國家發(fā)改委、質(zhì)檢總局印發(fā)了《能效標識管理辦法》；2005年3月1日，我國實施能效標識制度。能效標識制度是我國節(jié)能管理模式的一次創(chuàng)新，即由過去對企業(yè)的直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，由過去注重對企業(yè)生產(chǎn)過程管理向終端用能產(chǎn)品管理轉(zhuǎn)變，由過去重管理輕服務(wù)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

　　能效標識制度建成了系統(tǒng)的實施方案，采取強制性的實施方式，凡列入目錄的產(chǎn)品，必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加施統(tǒng)一的能源效率標識，否則禁止生產(chǎn)、銷售和進口；為最小化企業(yè)執(zhí)行成本采用“企業(yè)自我聲明+備案+監(jiān)督管理”的實施模式；為規(guī)范執(zhí)行與管理，標識制度嚴格遵循四項統(tǒng)一的規(guī)定，即統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄、統(tǒng)一的實施規(guī)則、統(tǒng)一的適用標準、統(tǒng)一的標識樣式和規(guī)格，確保了制度有序、有效、有力的實施；為保障制度的長效實施，明確法律責(zé)任，從中央部門和地方政府、專項抽查和日常監(jiān)督、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督等方面構(gòu)建監(jiān)管體系，通過強化后市場監(jiān)管確保能效標識的符合性；由于用能產(chǎn)品門類品種繁多、制度實施的難度不一，國家以分批發(fā)布目錄的形式，逐步對使用面廣、節(jié)能潛力大的用能產(chǎn)品實施能效標識制度，確保制度平穩(wěn)運行。

　　產(chǎn)業(yè)升級見成效

　　能效標識是國家強制性制度，制度的實施引導(dǎo)和配合國家產(chǎn)業(yè)政策，對企業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了積極的作用。

　　能效標識推動電冰箱行業(yè)制冷和發(fā)泡等節(jié)能技術(shù)不斷取得突破；2005年電冰箱能效標識的實施使行業(yè)完成了高效壓縮機的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，開始聚焦發(fā)泡和制冷技術(shù)的研發(fā)；2008年電冰箱能效標識的升級使行業(yè)突破了混合發(fā)泡、真空發(fā)泡、真空絕熱等技術(shù)，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　能效標識推動洗衣機全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能技術(shù)提升，洗衣機行業(yè)在雙動力、模糊智能控制、勻洗滌和3D洗滌等各種洗滌技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)上，輻射帶動了上游電機產(chǎn)品能效的提升和變頻化發(fā)展以及下游洗滌劑產(chǎn)品的創(chuàng)新。

　　能效標識推動平板電視行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變革，DBEF膜片、LED背光被廣泛應(yīng)用，背光功耗大幅度降低，產(chǎn)品加權(quán)平均能效指數(shù)從2011年的1.1左右提升到2014年的1.9左右，翻了一番。

　　能效標識推動電機行業(yè)生產(chǎn)線改造，為滿足能效標識實施的要求，電機企業(yè)改良了原有Y系列電機生產(chǎn)線，搭建了YX3和YVF2生產(chǎn)線，產(chǎn)業(yè)升級有序推進。

　　百姓受惠即成效

　　能效標識制度的實施，使高效節(jié)能產(chǎn)品零售價格逐漸向一般產(chǎn)品價格靠攏，甚至比一般產(chǎn)品價格更低，高效節(jié)能產(chǎn)品逐漸走入千家萬戶。家電產(chǎn)品在產(chǎn)品附加功能、智能化水平、節(jié)能效果逐年提升的情況下整體價格水平逐漸下降，如平板電視自2010年能效標識實施，2013年能效標識升級實施使得產(chǎn)品能效要求提高后，產(chǎn)品平均價格依然保持下降趨勢，2010年至2015年32英寸（1英寸=2.54厘米）電視的平均價格下降了700元，46~50英寸電視的平均價格則下降了3500元。

　　高效節(jié)能產(chǎn)品節(jié)電省錢效果明顯。以變頻空調(diào)為例，使用量最大的制冷量4500瓦的空調(diào)在能效標識實施初期，按一年使用4個月，每天使用8小時計算，每年可節(jié)電640千瓦時，折合電費320元，如產(chǎn)品壽命為8年，則壽命周期內(nèi)共計可節(jié)省電費2560元，相當(dāng)于新購置一臺變頻空調(diào)的費用。

　　再以節(jié)電潛力最為顯著的工業(yè)設(shè)備中的中小型三相異步電動機為例，以11千瓦電機為代表產(chǎn)品，按每天使用12小時，一年使用280天計算，一年可為電機用戶節(jié)電1108千瓦時，折合電費554元，如電機壽命為6年，則每臺電機壽命周期內(nèi)可為用戶節(jié)省電費3324元，節(jié)電省錢效益相當(dāng)于新購置一臺YE3高效電機。