□ 徐建華

　　7月1日，京津冀首批區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)《電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)路側(cè)單元應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》和《老年護(hù)理常見風(fēng)險(xiǎn)防控要求》將在正式實(shí)施，這不僅開創(chuàng)了我國區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)的先河，也是質(zhì)量主管部門服務(wù)京津冀一體化國家戰(zhàn)略的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的舉措，將為京津冀區(qū)域質(zhì)量發(fā)展與合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　京津冀一體化由首都經(jīng)濟(jì)圈的概念發(fā)展而來，國家把京津冀協(xié)同發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，目的就是要打造中國的增長點(diǎn)。京津冀一體化發(fā)展自然也離不開質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展，在服務(wù)這一重大國家戰(zhàn)略方面，質(zhì)量主管部門積極作為，在質(zhì)檢總局及三地政府的支持下，京津冀在去年9月就共同簽署了《京津冀質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，一同推動(dòng)京津冀質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

　　根據(jù)協(xié)議，3地將圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，在地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、質(zhì)量基礎(chǔ)一體化、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革發(fā)展、質(zhì)量安全聯(lián)查聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量信息共享、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境等方面加強(qiáng)區(qū)域質(zhì)量工作合作，完善大質(zhì)量工作機(jī)制。首批京津冀首批區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)的出爐，就是三地質(zhì)量主管部門落實(shí)中央京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署和《京津冀質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》的具體措施。

　　推動(dòng)京津冀質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，需要做的工作很多，合作的內(nèi)容和一體化發(fā)展的項(xiàng)目也很廣泛。這其中，推動(dòng)京津冀質(zhì)量基礎(chǔ)的一體化，可以成為京津冀質(zhì)量合作和發(fā)展的開端，也應(yīng)當(dāng)成為京津冀區(qū)域質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可作為國際公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，從世界通行做法來看，國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施既是政府發(fā)揮監(jiān)管職能的技術(shù)支撐，也是實(shí)施國際貿(mào)易政策的重要內(nèi)容。在京津冀質(zhì)量一體化協(xié)同發(fā)展中，如果能夠先把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的一體化發(fā)展作為發(fā)展合作之基，不僅能夠在質(zhì)量主管部門發(fā)揮職能方面提供最好的技術(shù)支撐，也能為區(qū)域質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同方面達(dá)成最好的共識(shí)，提供最好最堅(jiān)實(shí)的保障。

　　應(yīng)該說，京津冀開創(chuàng)的區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)模式，就是京津冀質(zhì)量基礎(chǔ)一體化的一項(xiàng)創(chuàng)新，它通過三地共同制定、分別發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)的新模式，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施來助推京津冀協(xié)同發(fā)展。而7月1日實(shí)施的兩項(xiàng)京津冀首批區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，也只是這一模式推動(dòng)京津冀質(zhì)量基礎(chǔ)一體化的開始，今后三地還將出臺(tái)更多的區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，并且有望將地標(biāo)3000（DB 3000）系列標(biāo)準(zhǔn)變成京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)系列號(hào)和代名詞，打造成3地新的“標(biāo)準(zhǔn)名片”。

　　除標(biāo)準(zhǔn)外，其他的質(zhì)量基礎(chǔ)一體化同樣具有十分好的合作前景。今年的6月9日是第八個(gè)世界認(rèn)可日，質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委在世界認(rèn)可日當(dāng)天專門舉辦了“認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)愿景與行動(dòng)”啟動(dòng)儀式。作為今年世界認(rèn)可日的主題活動(dòng)，充分說明了認(rèn)證認(rèn)可在服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略方面的重要作用，而在京津冀一體化國家戰(zhàn)略方面，認(rèn)證認(rèn)可同樣大有可為，三地也可以通過深入認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)合作，共推區(qū)域質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展。

　　檢驗(yàn)檢測資源的互補(bǔ)、計(jì)量監(jiān)管的互通，加上標(biāo)準(zhǔn)制定的互利、認(rèn)證認(rèn)可的互惠，有了質(zhì)量基礎(chǔ)一體化的發(fā)展和支撐，京津冀質(zhì)量合作發(fā)展必將更有活力、更有生命力，也讓京津冀的質(zhì)量更具競爭力，從而更好服務(wù)國家京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。