提要

　　質(zhì)量工作任重道遠(yuǎn)，山西臨汾市質(zhì)監(jiān)局積極探索，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，把質(zhì)量強(qiáng)市工作不斷引向深入，使質(zhì)量成為該市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新引擎。

　　□ 王曉華

　　2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好質(zhì)量工作對(duì)山西臨汾市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。臨汾市質(zhì)監(jiān)局主動(dòng)作為，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全面落實(shí)新形勢(shì)下職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。

　　一、強(qiáng)化保障措施，健全質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。

　　為加強(qiáng)對(duì)全市質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，臨汾市政府成立了質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為質(zhì)量強(qiáng)市工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。同時(shí)，將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入到各縣（市、區(qū)）政府績效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。績效考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的依據(jù)。

　　近年來，臨汾市通過廣泛開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，逐步健全了地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系。構(gòu)建了政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的質(zhì)量工作格局。在質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全市建立健全了重大質(zhì)量違法突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制、職能部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制和重點(diǎn)質(zhì)量案件掛牌督辦制度。

　　二、健全4個(gè)體系，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　在質(zhì)量工作越來越受關(guān)注的今天，臨汾市質(zhì)監(jiān)局努力營造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的氛圍，積極與其他政府部門溝通聯(lián)系，尋找促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的新途徑，實(shí)行質(zhì)量社會(huì)共治。

　　健全質(zhì)量安全保障體系。與經(jīng)信委等部門聯(lián)合推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，發(fā)動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開展“質(zhì)量強(qiáng)企”等質(zhì)量提升活動(dòng)。與工商局、旅游局等部門廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾積極參與，12365、12315、12330及旅游投訴熱線等專線逐漸成為群眾參與和維權(quán)的主要途徑。

　　健全質(zhì)量技術(shù)支撐體系。切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)信息、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量測(cè)試等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。目前全市累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)19家，培育認(rèn)定科技創(chuàng)新型企業(yè)10家，民營科技企業(yè)12家，建立國家級(jí)研發(fā)中心1家，省級(jí)研發(fā)中心19家，市級(jí)研發(fā)中心27家。

　　健全質(zhì)量誠信體系。臨汾市質(zhì)監(jiān)局制定了《進(jìn)一步加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)三年（2013-2015年）行動(dòng)方案》，建立以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案。還與工商、商務(wù)等多個(gè)部門共同開展以誠信經(jīng)營為主題的“誠信興商”、“質(zhì)量月”大型宣傳活動(dòng)。

　　健全質(zhì)量素質(zhì)教育體系。臨汾市質(zhì)監(jiān)局與教育局聯(lián)合推薦命名山西易恒天酒業(yè)有限公司為首批臨汾市中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地。積極推廣卓越績效模式，培訓(xùn)質(zhì)量管理工作者160多名，質(zhì)量工程師累計(jì)達(dá)189名。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)3項(xiàng)戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　企業(yè)要適應(yīng)新形勢(shì)的需求，進(jìn)一步發(fā)展壯大，就要在質(zhì)量上下功夫，在內(nèi)容上追求技術(shù)更高、產(chǎn)品更新、更能體現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)要求；只有全面匯聚項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)和信息等創(chuàng)新要素的產(chǎn)品，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。臨汾市質(zhì)監(jiān)局著力促進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)新，助力高新技術(shù)企業(yè)成長，扶持企業(yè)進(jìn)一步提升科技化、專業(yè)化水平。

　　推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。臨汾質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的安排部署，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。近3年來，全市受理專利申請(qǐng)830件，受理發(fā)明專利申請(qǐng)269件，其中工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)178件，屬于發(fā)明專利申請(qǐng)42件，擁有有效發(fā)明專利104件，擁有注冊(cè)商標(biāo)19件。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為4.05億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值48.9億元新產(chǎn)品銷售收入52億元。

　　推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。臨汾市名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組成員單位著力抓好品牌扶持、培育、宣傳、保護(hù)等工作，積極推選山西省名牌產(chǎn)品，2014年，新增45件臨汾市知名商標(biāo)，68件山西省著名商標(biāo)、兩件中國馳名商標(biāo)。

　　推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，蒲縣國家級(jí)馬鈴薯栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目通過國家驗(yàn)收，翼城農(nóng)林牧綜合國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、曲沃縣無公害設(shè)施蔬菜栽培兩個(gè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)開始了第二年的建設(shè)任務(wù)，古縣核桃栽培、浮山杏鮑菇兩個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)，準(zhǔn)備考核驗(yàn)收；發(fā)布臨汾市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)59項(xiàng)，由臨汾市企業(yè)制定的國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到12項(xiàng)，省地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面，洪洞大槐樹尋根祭祖園有限公司創(chuàng)建國家級(jí)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和山西方略保稅物流中心有限公司創(chuàng)建國家級(jí)山西省保稅區(qū)物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過驗(yàn)收。

　　四、穩(wěn)步提升四大質(zhì)量，發(fā)展成果惠及民生。

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，質(zhì)量理念已經(jīng)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和全過程，臨汾市質(zhì)監(jiān)局積極探索，力求通過質(zhì)量引領(lǐng)，走出一條標(biāo)準(zhǔn)先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳的質(zhì)量型增長新路。

　　積極提升產(chǎn)品質(zhì)量。臨汾市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合政府各職能部門針對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，努力解決社會(huì)關(guān)注的食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。2014年全市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率為96.1%，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)92.3%，食品抽檢合格率為98.8%，藥品抽檢合格率為100%，商品抽檢合格率為90.7%。

　　確保工程質(zhì)量安全。工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)，質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)。臨汾市質(zhì)監(jiān)局與住建局、交通局、水利局等部門有效聯(lián)合，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，狠抓建設(shè)工程質(zhì)量通病防治，建設(shè)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，無發(fā)生較大質(zhì)量事故或質(zhì)量原因引起的群體性投訴。近年來，全市竣工建設(shè)工程100%通過驗(yàn)收，新增臨汾新醫(yī)院等9個(gè)單位工程被評(píng)為“汾水杯”省優(yōu)質(zhì)工程，臨鋼保障房等15個(gè)工程獲得了省廳優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)；保障性住房優(yōu)良率達(dá)到81%；新建民用建筑全部達(dá)到國家50%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑綜合節(jié)能率20%以上。

　　全面提升服務(wù)質(zhì)量。無論是景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，還是公交乘坐舒適度和服務(wù)滿意率，抑或是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量、安全水平，各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，各職能部門不斷推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和規(guī)范化，旅游經(jīng)濟(jì)品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

　　著力優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。該局與環(huán)保等部門以創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為抓手，扎實(shí)開展環(huán)境提升年活動(dòng)，環(huán)境質(zhì)量保持良好水平。

　　五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在全市質(zhì)量發(fā)展過程中，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力走高技術(shù)、高效益、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷向高端和節(jié)能方面升級(jí)。臨汾市制造業(yè)企業(yè)加大科技投入力度，充分挖掘內(nèi)部人才創(chuàng)新潛力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，向產(chǎn)品的精細(xì)化和高端化發(fā)展，不斷提高裝備制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平和市場(chǎng)占有率，穩(wěn)步向總成和整機(jī)裝配延伸。翼城縣福泰閥門有限公司成功研制出國內(nèi)首創(chuàng)塑料殼體減速器閥門，填補(bǔ)了我國沒有塑料材質(zhì)減速器閥門殼體的空白。

　?。ㄗ髡邽樯轿髋R汾市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長）