□ 本報記者 傅江平

　　在這個信息爆炸的時代，一不學(xué)習(xí)充充電就會被“out”，但消費者也在教育培訓(xùn)消費中遭遇不公平的“霸王條款”：一定情形或時間后不予退費、收取乙方應(yīng)交全額學(xué)費30%的違約金、若甲方履行完該通知義務(wù)，無論乙方接收成功與否，均視為信息已通知……近日，深圳消委會針對這些條款發(fā)布點評意見稱，這些屬于不公平格式合同條款。記者了解到，近年來，消費者對非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)投訴量激增，投訴問題也多種多樣。其中，因個人原因要求退費屬于正常退費，但是培訓(xùn)機構(gòu)的退費規(guī)則不清楚、不公平是導(dǎo)致投訴量上升的主要原因。

　　未上課要求退費遭拒絕

　　周小姐是深圳某大學(xué)學(xué)生，去年寒假期間，她報名參加了美聯(lián)英語的培訓(xùn)班，并交納了1.18萬元。簽合同10多天后，周小姐卻為難起來，因為學(xué)校要求寒假實習(xí)，時間上沖突了。為此她要求退款，卻遭到美聯(lián)英語的拒絕?！拔疫€沒有上課，但是對方以合同上寫著簽訂之日起10天后不再退款為由拒絕退款?！敝苄〗阏f，合同上確實寫著合同簽訂之日起10天內(nèi)提出申請，扣除1500元管理費后，余額退回乙方；10天后不再退款。但是，周小姐認(rèn)為自己雖然已經(jīng)申請過延期，但并沒有上課，在開課前要求退費是合理的。最后，在消委會的多方協(xié)調(diào)下，美聯(lián)是退給了周小姐所交學(xué)費，但是也扣除了1500元的管理費。“1節(jié)課都沒有上，還要扣除1500元，可是畢竟是合同嘛，所以就忍了?！敝苄〗阏f。

　　何先生也在華爾街英語遭遇退費難題。去年10月，何先生報名了華爾街英語培訓(xùn)課程，上了一次課后，他覺得效果并不如工作人員宣傳的那么好，于是決定申請退費，但是在銷售各種勸說下，何先生又上了兩次課，終于還是決定要退款，可是卻被告知要扣除4800元手續(xù)費。

　　記者了解到，華爾街英語的培訓(xùn)合同中規(guī)定，退費申請要求消費者郵寄或當(dāng)面提交，而且以培訓(xùn)機構(gòu)收到日為準(zhǔn)。第一次課后7天內(nèi)提出退費，扣除500元手續(xù)費后退還余額；第一次課后8～30天內(nèi)提出退費，扣除4800元手續(xù)費后退還余額，也就是說在7天之內(nèi)與超過7天后的第8天收到退費申請，決定了消費者是否需要多承擔(dān)4300元。另外，以收到之日為準(zhǔn)實際上縮短了消費者申請退費的時間。

　　尚無專門法律監(jiān)管

　　深圳市消委會投訴咨詢部表示，在監(jiān)管上，目前有關(guān)經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的法律存在漏洞，并無專門規(guī)范此類機構(gòu)的規(guī)定。經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu)目前主要是市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，但法律并沒有排除其他部門的監(jiān)管責(zé)任，也沒有對市場監(jiān)管部門的監(jiān)管范圍、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)等作出具體規(guī)定。這種情況在客觀上造成監(jiān)管不力、多頭監(jiān)管等問題。而且對如何監(jiān)管、如何認(rèn)定監(jiān)管不當(dāng)或失職等問題都沒有進(jìn)行明確規(guī)定，容易造成相關(guān)職能部門相互推諉，形成監(jiān)管空隙。

　　“這個行業(yè)比較混亂，跟多部門管理也有關(guān)系?！鄙钲谝唤逃袠I(yè)人士介紹，按相關(guān)法律規(guī)定，要從事教育培訓(xùn)活動，審批門檻很高，一些培訓(xùn)機構(gòu)注冊時就在經(jīng)營范圍填寫文化公司、咨詢服務(wù)公司或再就業(yè)培訓(xùn)等。按照職能劃分，如果是文化服務(wù)類的，就歸文體旅游局監(jiān)管；如果是再就業(yè)類，就歸人保局監(jiān)管；如果涉及亂收費，又歸市場監(jiān)督局管理。該人士表示，教育培訓(xùn)市場不像食品行業(yè)，有一套標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理、監(jiān)控、檢驗和追蹤系統(tǒng)。教育的效果涉及的因素方方面面，很難量化，這就給了一些不良教育培訓(xùn)機構(gòu)一個忽悠學(xué)生和家長的可乘之機。

　　此外，“特級名師、資深老師任教”也是很多培訓(xùn)機構(gòu)慣用的宣傳語。但國家并無“名師”資格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，即便師資濫竽充數(shù)，效果不好，培訓(xùn)機構(gòu)也可以“因人而異”為借口推卸責(zé)任。

　　“充電”前先實地考察

　　針對教育培訓(xùn)機構(gòu)存在的亂象，深圳市消委會提醒，消費者在報名前一定要查看該教育機構(gòu)是否具有教育主管部門審批的辦學(xué)許可證，最好能實地考察辦學(xué)機構(gòu)的辦學(xué)環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量、教師水平，不僅要試聽，還可以向已上課的學(xué)生和家長進(jìn)行必要的咨詢。其次，對招生簡章、培訓(xùn)資料等宣傳材料中承諾的課程安排、師資力量、預(yù)計教學(xué)效果等項目的真實性要謹(jǐn)慎對待，應(yīng)與經(jīng)營者簽署一份詳細(xì)的合同，并保留消費票據(jù)，一旦出現(xiàn)糾紛，可作為維權(quán)的有力證據(jù)。

　　一旦出現(xiàn)糾紛，消費者除了可以向消費者委員會進(jìn)行投訴外，針對一般教育培訓(xùn)機構(gòu)，消費者還可以選擇向市場監(jiān)管部門進(jìn)行投訴或舉報；涉及培訓(xùn)機構(gòu)違反相關(guān)教育部門規(guī)定的，也可以向教育部門進(jìn)行投訴舉報；涉及駕校培訓(xùn)的，還可以向交通運輸委員會進(jìn)行投訴。