□ 甘信軍

　　日前，中國平邑金銀花博物館正式建成并對外開放，該博物館座落在山東省平邑縣流峪鎮(zhèn)金銀花科技園內(nèi)，面積約2700平方米，金銀花博物館分為3大部分：金銀花主題館、蒙山山系中藥資源館、中藥材標準化種植資源圃。博物館正前方是金銀花交易市場，后方是金銀花種質(zhì)資源圃，樓上是生產(chǎn)車間，該布局立體地展示了金銀花物種在種植、交易、加工環(huán)節(jié)的方方面面。這是該縣為促進中藥材標準化產(chǎn)業(yè)鏈的又一有力舉措。

　　近年來，平邑縣質(zhì)監(jiān)局把引導(dǎo)中藥材標準化種植作為職責(zé)所系、使命所賦，按照該縣委、縣政府提出的“標準化種植、集群化發(fā)展、市場化經(jīng)營”的工作思路，積極引導(dǎo)和服務(wù)中藥材實施標準化種植，形成了貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管體系鏈條。使中藥材產(chǎn)業(yè)成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)，收到了較好成效。

　　平邑縣的土壤、氣候、水質(zhì)適宜，非常適合中藥材的標準化種植。目前，當(dāng)?shù)刂兴幉挠薪疸y花、丹參、紫草、靈芝、何首烏等736種，總蘊藏量2400多萬公斤。其中金銀花種植年產(chǎn)650萬公斤，占全國總產(chǎn)量的60%以上，是國家命名的“中國金銀花之鄉(xiāng)”，2007年9月平邑金銀花獲得地理標志產(chǎn)品保護。

　　標準化種植，膨脹式增長

　　為提高中藥材產(chǎn)業(yè)的標準化種植水平，該縣質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)職能部門聘請了山東中醫(yī)藥大學(xué)的專家，試驗并起草了《山東省金銀花標準化栽培生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等一系列中藥材標準化種植技術(shù)規(guī)范，加強了與哈藥集團、南京金陵等大型醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)系，主動為其提供藥源標準化種植基地。按照GAP基地認證的認證程序和技術(shù)要求，該局積極鼓勵引導(dǎo)該縣醫(yī)藥公司、魯安藥業(yè)等企業(yè)參與GAP基地認證。目前，該縣已建立GAP試驗示范基地3處，綠色食品生產(chǎn)基地1處，金銀花精品示范園5處，標準化生產(chǎn)基地8萬畝，全縣中藥材無公害產(chǎn)品率達到85%以上，綠色食品率達到35%以上。

　　為加強對中藥材標準化種植的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，該局聯(lián)合其他職能部門成立了標準化技術(shù)服務(wù)隊。并且，按照“連片開發(fā)、規(guī)模膨脹”的原則，該縣委、縣政府對中藥材標準化種植區(qū)域進行了合理規(guī)劃布局。到目前為止，該縣新增中藥材標準化種植面積26萬畝，其中金銀花15萬畝，成為名副其實的中藥材種植大縣。

　　集群化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈

　　針對中藥材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題，該局經(jīng)過充分調(diào)查論證，就中藥材標準化種植和產(chǎn)品深加工問題，積極向縣委、縣政府建言獻策。采取鼓勵中藥材加工企業(yè)通過掛靠、入股、合資、合作等多種形式，推動與該省內(nèi)外大型中藥加工企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)。同時，實施了政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的中藥材發(fā)展投融資渠道，大力扶持中藥材深加工企業(yè)。近年來，該縣先后投資1600多萬元，重點培植中藥材生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，進一步完善了市場營銷體系，形成了“市場+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，該縣金銀花等中藥材深加工企業(yè)已發(fā)展到18家，其中山東阿蔓達中藥飲片有限公司、平邑縣醫(yī)藥公司飲片廠順利通過了GMP認證，阿蔓達中藥飲片有限公司成為該省第一家通過認證的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)。此外，該縣鼓勵中藥材加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新，目前共有12家中藥材深加工企業(yè)建立了研發(fā)中心，1家企業(yè)成為中科院的博士后工作站，聯(lián)合完成了金銀花開發(fā)利用等應(yīng)用課題，解決了一批影響和制約該縣中藥現(xiàn)代化發(fā)展的共性和重大技術(shù)難題。

　　市場化經(jīng)營，多渠道拓市

　　平邑縣質(zhì)監(jiān)局過調(diào)查論證，向該縣委、縣政府建議把園區(qū)帶動作為市場經(jīng)營的重點，參與并協(xié)調(diào)有關(guān)部門在鄭城、流峪等中藥材主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃設(shè)立了4處中藥材工貿(mào)園區(qū)，交易市場面積達6萬多平方米，吸引了全國近百家營銷業(yè)戶進入市場經(jīng)營，不僅銷售了本地金銀花等中藥材，還成為全國金銀花的集散地。目前，中藥材年交易額近4億元，其中金銀花年交易額2億多元，交易量占全國的80%以上，形成了“買全國、賣全國”的大流通格局。為了提高中藥材的知名度和市場占有率，該縣充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)普及的優(yōu)勢，大力推進科技信息村村通工程。為開拓國內(nèi)外市場，該縣組織加工企業(yè)、銷售大戶，多次參加在各地農(nóng)展會，到國內(nèi)十余家中藥材市場參觀學(xué)習(xí)，廣泛開展金銀花系列產(chǎn)品推介活動，同時在10多個省市設(shè)立了辦事處和信息站。

　　同時，為加強企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范市場行為，促進中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，該局注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，在市場和農(nóng)民之間架起了一座座橋梁，把分散生產(chǎn)經(jīng)營的千家萬戶有效地組織起來，形成若干個聯(lián)合體，明顯提高了抵御市場風(fēng)險的能力。該縣已形成包括行銷商、坐商、小商販等大、中、小不同層次的金銀花購銷隊伍，有10萬余人從事中藥材販銷，銷售額在500萬元以上的金銀花營銷大戶達140多家，20多個省市的藥材公司、制藥廠在該縣設(shè)立收購點或辦事處。

　　隨著紐約上市跨國企業(yè)美國東方生物技術(shù)有限公司（AOBO）在該縣投資的金銀花深加工項目啟動運作，該縣的中藥材產(chǎn)業(yè)又進入了一個新的發(fā)展機遇期。目前該縣已成為全國最大的金銀花集散地，年中藥材交易量達2000多萬公斤，年交易額達24億元，形成買全國賣全國的市場交易格局。