□ 本報記者 徐建華

　　“對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造，到2017年，全國公共供水管網漏損率控制在12%以內；到2020年，控制在10%以內?！眹鴦赵侯C布實施的《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）中一系列關于供水管網改造的布置，被看成是我國管網市場的新一輪機遇。

　　事實上，這已經不是我國第一次要求加大對落后供水管網的改造力度了。“凡是有水的地方就需要管道，對塑料管道產品就有需求，因此‘水十條’的頒布實施，對于塑料管道行業(yè)來說是利好消息，我們應當提供高質量的產品，抓住這個機遇?！敝袊芰霞庸すI(yè)協(xié)會塑料管道專業(yè)委員會秘書長王占杰對中國質量報記者說。

　　供水管網市場巨大

　　“鑄鐵管、石棉水泥管、預應力鋼筋混凝土管等傳統(tǒng)管材比例正快速下降，特別是鑄鐵管尤為明顯，而球墨鑄鐵管、塑料管等新型管材從無到有，比例逐年快速上升，目前已成為城鎮(zhèn)供水管網常用的管材。”住建部市政給排水標準化技術委員會副秘書長、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會科學技術委員會副主任鄭小明告訴中國質量報記者，“水十條”的實施以及城市建設的高速推進，給供水管網帶來了新的機遇，必須調整現(xiàn)有供水管網體系，選用更優(yōu)質的管道。

　　根據(jù)測算，到2020年，完成“水十條”相應目標需要投入資金約4萬～5萬億元，其中近3年需投入約2萬億元，這對管道產品的制造商來說是一塊巨大的蛋糕。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010～2015年期間，中國將投入4100億元用于城鎮(zhèn)供水設施的改造與建設，其中2678億元用于供水管網的新建和改造。

　　王占杰表示，供水管網改造和建設應提倡節(jié)水技術、節(jié)水裝備、節(jié)水管道的推廣和價格補貼制度，提高采用新材料、好材料的積極性。塑料管道具有內壁光滑、不生銹、水頭損失小、漏失水量小、使用壽命長等多種優(yōu)點，值得在城市供水管網中推廣。

　　漏損率考驗管材質量

　　“2017年供水管網漏損率控制在12%以內；2020年控制在10%以內。”“水十條”中兩個關于供水管網漏損率的硬指標一出臺，就引起了強烈關注。因為據(jù)官方統(tǒng)計，國內600多個城市供水管網的平均漏損率超過15%，最高達70%以上；另一項針對408個城市的統(tǒng)計表明，城市公共供水系統(tǒng)的管網漏損率平均為21.5%。而日本1997年全國平均漏損率僅為9.1%。

　　“12%的漏損率標準最早在2002年《城市供水管網漏損控制及評定標準》已經提出，目前該標準正在修訂，修訂的目標是結合近年來國內外漏損控制技術的發(fā)展，進一步厘清供水管網漏損概念的外延，提供漏損控制的方法和技術，推動企業(yè)實施漏損控制?！弊鳛樵摌藴市抻喌闹骶幹唬嵭∶鞣治鲋赋?，該標準一直執(zhí)行不理想的原因主要包括當年標準中12%的統(tǒng)計方法和外延不明確，致使地方政府和企業(yè)在執(zhí)行時難以準確把握；降低漏損需要管理投入和資金投入，這十幾年我國各地方政府和供水企業(yè)在滿足供水需求上投入較多，企業(yè)在管網管理上和體制機制創(chuàng)新上投入不大。

　　管網漏損率是管網漏水量與供水總量之比。調查顯示，國內30%的供水漏損發(fā)生在管網接口處，其中水泥管道、鍍鋅管道與灰口鑄鐵管道漏水較多。保守計算，如果漏損率能降低10個百分點，即可節(jié)水至少52億立方米，相當于2000多個昆明湖的水量。

　　專家表示，管網老化、管材質量差、建設標準低、缺乏維護、重地上建設輕地下規(guī)劃、城建施工經常碰觸管網等，是造成目前我國城市供水管網漏損率偏高的主要原因。降低城市供水管網漏損率的最直接措施之一，就是選用優(yōu)質管材產品，嚴把質量關，這也是實現(xiàn)“水十條”硬指標的根本途徑。

　　“實施‘水十條’是國家戰(zhàn)略，也是結合我國水現(xiàn)狀的實際提出的。實現(xiàn)‘水十條’的漏損目標，除了要有較大的資金投入進行管網更新改造，還要重視管道新材料、新技術的應用；另外要有統(tǒng)一的執(zhí)行標準，因此加快標準修訂也是當務之急?！编嵭∶鹘ㄗh，實現(xiàn)“水十條”的漏損目標，必須要有自來水企業(yè)主要經營者的重視、高技術的人才隊伍和良好的體制機制。