新形勢下如何做好基層特設(shè)監(jiān)管工作
- 發(fā)布時間:2015-05-13 09:36:04 來源:中國質(zhì)量報 責(zé)任編輯:羅伯特
新形勢下如何做好
基層特設(shè)監(jiān)管工作
王琳巖
隨著體制改革的不斷深入,各地方在部門整合、職能劃分等方面都實行了不同的方式方法。近年來,河北石家莊市新華區(qū)質(zhì)監(jiān)局在抓好職能工作的同時,更是將特種設(shè)備安全監(jiān)管工作放在了首位,并取得了一定的成效。概括起來主要有3點,就是“打牢一個基礎(chǔ)、利用兩個網(wǎng)絡(luò)、堅持三個加強”。
打牢一個基礎(chǔ)。新華區(qū)局在加強安全監(jiān)察工作中,積極探索提高效能、事半功倍的途徑,并把著力點放在了夯實監(jiān)管基礎(chǔ)上。第一,強化責(zé)任落實。每年堅持開年3件事,即與本局安全監(jiān)察人員簽訂責(zé)任狀;開一次鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、重點企業(yè)和特種設(shè)備使用單位參加的全區(qū)安全監(jiān)察工作部署會,以每年1號文件的形式,將全年工作重點和措施要求印發(fā)執(zhí)行;與設(shè)備使用單位簽訂安全承諾書,督促企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任。第二,緊緊依靠政府。堅持做到3點,即每年初向區(qū)政府打報告,匯報年度特種設(shè)備安全監(jiān)察工作思路和安排;定期匯報和重點工作一事一報相結(jié)合,在對特種設(shè)備從嚴監(jiān)管過程中贏得黨委政府支持;及時建言獻策,在全區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦設(shè)立專門的特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)調(diào)機構(gòu),充實監(jiān)管力量。第三,形成工作合力。堅持做好3個方面,即密切聯(lián)系上級部門,堅決做到令行禁止、政令暢通;密切協(xié)調(diào)區(qū)安監(jiān)、工商等部門,每年多次開展聯(lián)合執(zhí)法,有效加大監(jiān)察工作力度和聲勢;密切聯(lián)系鄉(xiāng)級政府和重點企業(yè),多交流、多溝通,有效提高一線工作的配合度。
利用兩個網(wǎng)絡(luò)。抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,除監(jiān)管人員的努力外,必須找到提高工作成效的有力抓手。第一,運用好信息網(wǎng)絡(luò)。充分利用特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺,安排專人負責(zé)設(shè)備信息管理,確保每臺設(shè)備監(jiān)察檢驗信息的完整和有效,為現(xiàn)場監(jiān)察工作提供準確依據(jù)。同時,通過不斷搜集網(wǎng)絡(luò)及平面媒體涉及游樂設(shè)施安全的相關(guān)信息,及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)性的問題隱患和監(jiān)管工作的責(zé)任風(fēng)險,并迅速開展有針對性的集中清查整治,使安全監(jiān)察工作做到防患未然。第二,構(gòu)建好監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建政府、監(jiān)管部門、企業(yè)、社會“四位一體”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),重點“向下”建立橫向到邊、縱向到底的基層安全監(jiān)察網(wǎng)。新華區(qū)局十分重視與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和重點村、重點企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),初步形成了高效配合、整體聯(lián)動、反應(yīng)迅速的安全監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。
三是堅持三個加強。安全監(jiān)察工作的難點、重點在基層,基層工作的關(guān)鍵在抓落實。第一,加強重點部位和環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅持采取“兩并重四重點”的現(xiàn)場監(jiān)察方法,即:檢查外圍偏僻區(qū)域與檢查市區(qū)并重、檢查城中村與檢查重點企業(yè)并重,以查處“四無”設(shè)備為重點,對轄區(qū)的特種設(shè)備進行逐鄉(xiāng)、逐村、逐使用經(jīng)營單位、逐設(shè)備的拉網(wǎng)式反復(fù)巡查。第二,加強重點時節(jié)和設(shè)備監(jiān)管。以重大節(jié)日、高空高速設(shè)施和村鎮(zhèn)廟會臨時安裝設(shè)施為重點,深入開展風(fēng)險排查。近年來,新華區(qū)局依靠區(qū)、鄉(xiāng)、村3級的聯(lián)合監(jiān)管力量,及時取締了一批“四無”設(shè)備,并對存在問題設(shè)備的來源和去處一追到底、徹底消除安全隱患,取得了顯著工作成效。第三,加強監(jiān)管方式和手段創(chuàng)新。積極探索信息化監(jiān)察模式,研制了特種設(shè)備自動監(jiān)控系統(tǒng),在實現(xiàn)與全省特種設(shè)備安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫的對接同時,優(yōu)化了基層安全監(jiān)察模式、實現(xiàn)了對大型游樂設(shè)施等機電類設(shè)備進行檢驗提示、對承壓類設(shè)備進行實時自動監(jiān)控和應(yīng)急處置支持。
(作者為河北石家莊市新華區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長)
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