分門別類抓監(jiān)管

　　對癥下藥保安全

　　□ 甘信軍

　　近年來，山東平邑縣質(zhì)監(jiān)局積極探索新形勢下特種設備安全監(jiān)管工作的特點和規(guī)律，以提高在用特種設備安全和監(jiān)管工作質(zhì)量為目標。按照“全面監(jiān)管、突出重點、區(qū)別對待、確保安全”的工作思路，注重總結(jié)和發(fā)現(xiàn)特種設備監(jiān)管工作存在的問題。立足工作實際，對轄區(qū)內(nèi)的在用特種設備實施了“區(qū)分用戶、個性管理”的監(jiān)管模式，收到了較好的效果。

　　對新用戶，采取宣、登相結(jié)合的方式。針對特種設備新用戶和企業(yè)的數(shù)量呈現(xiàn)逐年增多的實際，對新登記注冊的特種設備用戶，該局把監(jiān)管工作的重點放在法規(guī)宣傳和完善建立檔案上，除組織大規(guī)模的社會性的法規(guī)宣傳外，還充分利用日常巡查、集中培訓、個別交流等形式，大力宣傳特種設備政策法規(guī)和安全使用常識，使特種設備安全使用意識滲透到每個用戶、企業(yè)負責人和操作人員的頭腦中，進而在思想中繃緊了特種設備安全這根弦。該局加強了特種設備新用戶的檔案管理工作，為每個特種設備用戶建立了電子檔案和紙質(zhì)檔案。從而使轄區(qū)內(nèi)的特種設備情況一目了然，增強了監(jiān)管工作的針對性和有效性。

　　對在用用戶，采取監(jiān)管和服務并重的方式。平邑局在一個工作時期或一個工作階段，都要組織技術力量對轄區(qū)內(nèi)的在用特種設備用戶和企業(yè)進行拉網(wǎng)式的全方位檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)特種設備在用用戶和企業(yè)在使用過程中出現(xiàn)的新情況新問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性的共性問題，有針對性制定整改措施，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)工作需要，采取不定期抽查的方式，對用戶特種設備的安全使用情況進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)并幫助解決特種設備在用用戶和企業(yè)在使用中遇到的實際問題。為加強與特種設備在用用戶和企業(yè)的溝通，該局實施并堅持走訪制度，走訪中采取召開座談會、調(diào)查問卷等方式，積極征求特種設備在用用戶和企業(yè)對提高監(jiān)管工作質(zhì)量的意見和建議，不斷改進工作方法，提高服務監(jiān)管質(zhì)量。此外，加大對特種設備操作人員的培訓頻次和力度。目前，在用特種設備用戶和企業(yè)的特種設備操作人員全部達到持證上崗，為特種設備的安全提提供了強有力的技術支撐。

　　對報停、歇用戶，采取立體的全方位監(jiān)管方式。平邑局針對以往工作中發(fā)現(xiàn)的部分報停、歇的企業(yè)對特種設備有私自偷用的情況，在強化報停、歇封存措施的同時，監(jiān)管人員采取了不定期、不定時全面的檢查方式，如在檢查中發(fā)現(xiàn)有偷用特種設備的現(xiàn)象，在按照有關法律法規(guī)從重處罰外，明確規(guī)定操作人員吊銷其特種設備操作證，3年內(nèi)不得重新取證。為有效打擊停、歇用戶的特種設備偷用現(xiàn)象，該局還加強了與其他職能部門的橫向聯(lián)系，定期聯(lián)合公安、安監(jiān)等職能部門進行夜查，從根本上確保了這兩類特種設備用戶的使用安全。

　　對違法用戶，采取處罰與培訓相結(jié)合的方式。平邑局加大了對違法違規(guī)使用特種設備的處罰力度，在依據(jù)有關法律法規(guī)從嚴處罰的基礎上。每個月、每個季度，都要對整個轄區(qū)的特種設備違法違規(guī)情況進行梳理和匯總，就共性的普遍存在的問題，由職能科室對用戶的負責人及操作工作人員進行業(yè)務培訓，培訓的內(nèi)容除檢查中存在的問題外，還對特種設備使用的法律、法規(guī)和安全常識等進行專項學習和培訓，學習培訓結(jié)束時進行考核，考核合格后特種設備才能重新使用。

　?。ㄗ髡邌挝唬荷綎|平邑縣質(zhì)監(jiān)局）