標準視窗

　　□ 本報記者 沈 洪

　　隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步由要素驅(qū)動快速向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，標準化戰(zhàn)略已成為提升地區(qū)和企業(yè)核心競爭力、促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性核心要素。

　　為打造“南海標準”集群，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力，廣東佛山市南海區(qū)創(chuàng)新思維，注重發(fā)揮標準化的規(guī)范、引領(lǐng)作用，借力廣東省實施技術(shù)標準戰(zhàn)略示范區(qū)試點建設(shè)，大力實施標準化戰(zhàn)略，以“南海標準”推動“南海創(chuàng)造”，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，增創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　3年前，為做好示范區(qū)的創(chuàng)建工作，南海區(qū)政府出臺的實施標準戰(zhàn)略示范區(qū)工作方案，要求各鎮(zhèn)政府在財力范圍內(nèi)建立實施技術(shù)標準戰(zhàn)略專項資金制度；通過各級政府的財政投入，帶動全社會特別是企業(yè)加大技術(shù)標準戰(zhàn)略的資金投入。

　　3年后，在廣東省實施技術(shù)標準戰(zhàn)略示范區(qū)試點建設(shè)引領(lǐng)下，南海區(qū)企事業(yè)單位參與制修訂各級標準達583項；9個國家/省專業(yè)標準化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會/工作組的秘書處落戶南海。標準化戰(zhàn)略已成為引領(lǐng)南海新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)品質(zhì)量水平的關(guān)鍵性核心要素。

　　自2011年，南海承接廣東省標準化示范區(qū)建設(shè)以來，先后出臺實施方案等政策文件，并將標準化戰(zhàn)略資金納入該區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟發(fā)展的配套細則中，明確提出對取得成效的單位給予獎勵的政策和額度。

　　在機制的建立上，南海區(qū)著重建立健全標準化工作長效機制，打造區(qū)、鎮(zhèn)政府牽頭，職能部門聯(lián)合，行業(yè)協(xié)會推動，企業(yè)主動參與的“標準化”工作大格局。在層次的提升上，除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持制標優(yōu)勢外，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面大力推進，積極參與國際標準化活動，謀求在制定國際標準方面的突破，提升南海企業(yè)在國際市場的影響力。

　　以“南海標準”推動“南海創(chuàng)造”是南海區(qū)做好示范區(qū)創(chuàng)建工作的主要目的。為此，南海區(qū)把構(gòu)建先進標準體系作為重要任務(wù)，建立科技創(chuàng)新與技術(shù)標準研制協(xié)調(diào)發(fā)展機制，把知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準有機結(jié)合起來，以先進標準提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，著力推動科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。一方面，建立專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力的評價標準體系，把對專利技術(shù)的獎勵從注冊轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的專利技術(shù)上來，從根本上促進全區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展。另一方面，將標準化科研項目納入科技成果評定范圍，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與技術(shù)標準的信息互通，建立產(chǎn)學研聯(lián)動的科技成果標準轉(zhuǎn)化平臺。

　　為建立先進標準示范企業(yè)培育機制，南海區(qū)各相關(guān)部門幫助企業(yè)將市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動性強的專利和科技成果轉(zhuǎn)化為各級標準，使企業(yè)通過標準作為載體以最快速度、最大范圍推廣專利和成果，提高市場認可度和占有率，并以點帶面，輻射帶動其他企業(yè)，從而實現(xiàn)以“南海標準”塑造“南海品牌”，從“南海制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳虾?chuàng)造”。

　　這些措施，使南海區(qū)的標準化工作形成了“政府推動、部門聯(lián)動、協(xié)會發(fā)動、典范帶動、企業(yè)主動、媒體互動”的良好工作氛圍，構(gòu)建起了標準化工作大格局。

　　政府超前引領(lǐng)。南海區(qū)政府做好頂層設(shè)計并系統(tǒng)推進標準化工作。2011～2014年區(qū)政府工作報告都提到標準化工作，并強調(diào)要加快示范區(qū)建設(shè)。2011年以來，南海區(qū)財政用于標準化獎勵、基礎(chǔ)建設(shè)資金6500萬元。各級政府的扶持作為導(dǎo)向，激發(fā)了企業(yè)參與標準化活動的積極性。

　　職能部門聯(lián)動。在區(qū)政府推動下，南海的標準化工作不再是質(zhì)監(jiān)局“單打獨斗”，而是“強強聯(lián)手”實現(xiàn)了跨部門、跨鎮(zhèn)街的融合。該區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局與區(qū)質(zhì)監(jiān)局簽訂了知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準戰(zhàn)略合作備忘錄；區(qū)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保與質(zhì)監(jiān)聯(lián)合推進能源消耗、節(jié)能環(huán)保標準化建設(shè)。

　　人才隊伍支撐。示范區(qū)工作量大面廣、專業(yè)性強，與國家、省、市的標準化技術(shù)機構(gòu)都開展了合作，聯(lián)合破解標準化工作難題。大量基礎(chǔ)性工作由該區(qū)公共服務(wù)平臺標準化研究與促進中心負責，包括標準化示范區(qū)的調(diào)研、培訓(xùn)、企業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集群輔導(dǎo)、標準化推廣應(yīng)用等工作。

　　主體意識提高。標準化工作的主體是企業(yè)、是服務(wù)業(yè)機構(gòu)，為此，他們深入鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)，多形式、多渠道地開展標準化、卓越績效管理、名牌創(chuàng)建等知識宣貫培訓(xùn)，組織職能部門和行業(yè)協(xié)會、服務(wù)業(yè)單位、骨干企業(yè)到標準化前沿地帶學習，參加國家標準委、省市質(zhì)監(jiān)局舉辦的標準化論壇、年會、專題培訓(xùn)，提高標準化理念。

　　各級政府對標準化工作的高度重視和資金支持，有力推進了標準化成果與生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，為示范區(qū)試點工作取得實效奠定了良好基礎(chǔ)。這些政策措施，極大地支持了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了速度、質(zhì)量、效益三者統(tǒng)一。南海區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已逐步由要素驅(qū)動快速向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，標準化工作已成為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進新型城市化發(fā)展的重要抓手。

　　目前，南海區(qū)通過實施標準化戰(zhàn)略示范區(qū)試點工作，已涌現(xiàn)出一批標準化工作的優(yōu)秀企業(yè)。這些企業(yè)通過從源頭上參與各項標準化活動，及時跟蹤各類標準制定新動態(tài)及新趨勢，促進了產(chǎn)品標準始終保持與國外先進標準接軌，爭取和掌握了市場主動權(quán)，帶動了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。