□ 本報記者 張海燕

　　近年來，我國扶持新能源汽車發(fā)展的政策不斷推出。近日，記者在財政部官網(wǎng)上了解到，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委（以下簡稱4部委）再次發(fā)力，向各省、自治區(qū)、直轄市及相關(guān)部門發(fā)出了《關(guān)于2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（以下簡稱通知）。本次財政支持已是國家對新能源汽車進(jìn)行的第三輪政策性補貼，中央政府曾分別于2010年和2013年對新能源汽車進(jìn)行補貼。

　　通知提出，新能源汽車推廣應(yīng)用工作實施以來，銷售數(shù)量快速增加，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。為保持政策連續(xù)性，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》等文件要求，財政部等4部委將在2016~2020年繼續(xù)實施新能源汽車推廣應(yīng)用補助政策。

　　中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制。此次的補助對象、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)為：

　　補助對象是消費者。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時按照扣減補助后的價格與消費者進(jìn)行結(jié)算，中央財政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。

　　中央財政補助的產(chǎn)品是納入“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”（以下簡稱“推薦車型目錄”）的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。

　　補助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。2017~2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中，2017~2018年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019~2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

　　在對企業(yè)和產(chǎn)品的要求上，通知提出，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備較強的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣能力，應(yīng)向消費者提供良好的售后服務(wù)保障，免除消費者后顧之憂；納入中央財政補助范圍的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)具備較好的技術(shù)性能和安全可靠性?；緱l件如下：

　　產(chǎn)品性能穩(wěn)定并安全可靠。納入中央財政補助范圍的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)符合新能源汽車純電動續(xù)駛里程等技術(shù)要求，應(yīng)通過新能源汽車專項檢測、符合新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中，插電式混合動力汽車還需符合相關(guān)綜合燃料消耗量要求。

　　售后服務(wù)及應(yīng)急保障完備。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格把控質(zhì)量責(zé)任，建立新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，完善售后服務(wù)及應(yīng)急保障體系，在新能源汽車產(chǎn)品銷售地區(qū)建立售后服務(wù)網(wǎng)點，及時解決新能源汽車技術(shù)故障。

　　加強關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對消費者提供動力電池等儲能裝置、驅(qū)動電機、電機控制器質(zhì)量保證，其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里（以先到者為準(zhǔn)，下同）的質(zhì)保期限，商用車生產(chǎn)企業(yè)（含客車、專用車、貨車等）應(yīng)提供不低于5年或20萬公里的質(zhì)保期限。汽車生產(chǎn)企業(yè)及動力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動力電池回收利用的主體責(zé)任。

　　確保與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》保持一致。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時向社會公開車輛基本性能信息，并保證所銷售的新能源汽車與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）及“推薦車型目錄”內(nèi)產(chǎn)品一致。

　　根據(jù)通知，該政策實施期限是2016~2020年，4部委將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化等因素適時調(diào)整補助政策。對地方政府的新能源汽車推廣要求和考核獎勵政策將另行研究制定。

　　一位汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，這次新的補貼政策體現(xiàn)了國家對超級電容新能源汽車發(fā)展的支持，4部委親自調(diào)研聽取了企業(yè)呼聲，對超級電容汽車不再強調(diào)里程，而是強調(diào)城市適用性，不再是以堆多少電池為補貼，這是對市場需求作出的正確判斷，非常有價值有意義。這次技術(shù)路線的調(diào)整，讓超級電容獲得公平的政策環(huán)境，讓超級電容站在公平的起跑線上，讓市場決定新能源汽車的技術(shù)路線。

　　多位專家在接受媒體采訪時表示，這次4部委對過去補貼不合理的地方作了修訂，最大的亮點在于補貼標(biāo)準(zhǔn)將以實際里程的節(jié)能減排效果為準(zhǔn)。這是對市場需求做出的正確判斷，將有助于讓市場來決定新能源汽車的技術(shù)路線。