本報訊 （記者姚延敏 趙凱麗）日前，記者獲悉，為支持中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會出臺了《關(guān)于支持中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

　　中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)4月21日掛牌，是我國北方第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)?！兑庖姟饭?7條，分別對深化行政審批制度改革，營造寬松平等便利化的市場準入環(huán)境；創(chuàng)新市場和質(zhì)量監(jiān)管方式，營造公平有序誠信化的市場競爭環(huán)境；拓展職能服務(wù)綜合優(yōu)勢，營造惠企便企國際化營商服務(wù)環(huán)境3方面內(nèi)容進行了細化。

　　《意見》指出，對國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的前置審批項目，除涉及國家安全、公民生命財產(chǎn)安全等10項外，申請人在取得前置審批文件、證件前，可以憑承諾向登記機關(guān)申請經(jīng)營范圍為“××項目籌建”的營業(yè)執(zhí)照。對于外商投資準入特別管理措施列表（負面清單）之外的領(lǐng)域，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)直接向登記機關(guān)申請外商投資企業(yè)設(shè)立登記，并向商務(wù)部門或其授權(quán)單位備案；自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)申請設(shè)立外商投資廣告企業(yè)或者外商投資企業(yè)申請增加廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的，取消投資方主體資格、廣告經(jīng)營業(yè)績的條件限制，取消投資方成立和運營的年限要求。充分利用國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革政策，最大限度下放審批權(quán)限，凡省級發(fā)證工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的受理、審查、批準，均委托自貿(mào)區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管部門組織實施。對在自貿(mào)區(qū)從事產(chǎn)品質(zhì)量檢測并對外出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的外資實驗室，可不要求境外投資者具有3年以上在其所在國家或地區(qū)從事相關(guān)檢測業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。對自貿(mào)區(qū)內(nèi)具備相應(yīng)條件且申請對內(nèi)部使用的強制檢定計量器具開展強檢的單位，予以授權(quán)。委托自貿(mào)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門負責(zé)特種設(shè)備安裝、改造、修理等許可事項。

　　《意見》明確深化自貿(mào)區(qū)市場主體信用信息公示，擴大信用信息公示內(nèi)容的范圍，深化信用信息共享，營造政府監(jiān)管、企業(yè)自律與社會監(jiān)督合力共治的格局。實施市場監(jiān)管隨機抽查制度，除法律法規(guī)對監(jiān)管方式有特別規(guī)定或國家統(tǒng)一部署的專項治理外，不再對企業(yè)實施例行檢查，定期隨機抽取企業(yè)名單，實施綜合性檢查，消除多層重復(fù)執(zhí)法；支持自貿(mào)區(qū)借鑒國際慣例和通行做法，實施企業(yè)信用信息公示、違法線索倒查的質(zhì)量監(jiān)管模式。對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工和貨物貿(mào)易企業(yè)進口原料、元件和輔料用于加工作業(yè)區(qū)加工制造且銷往大陸以外市場的商品，其銷售產(chǎn)品可以不按照中國的強制性標準、技術(shù)法規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營。允許貨物出口企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)方式，使出口產(chǎn)品符合原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定，避免生產(chǎn)的盲目性，使產(chǎn)品順利進入目標市場。加強對敏感產(chǎn)業(yè)的原產(chǎn)地保護，對非敏感產(chǎn)業(yè)逐步放松原產(chǎn)地規(guī)則。創(chuàng)新壓力管道使用登記新模式，由逐條登記改為使用單位登記。

　　《意見》強調(diào)要支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃、離岸金融、生物醫(yī)藥、國際貿(mào)易相關(guān)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵相關(guān)企業(yè)在自貿(mào)區(qū)落戶，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。支持國家級檢驗中心落戶自貿(mào)區(qū)，為金融服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)等提供檢測服務(wù)。支持推動自貿(mào)區(qū)內(nèi)檢驗機構(gòu)的產(chǎn)品檢驗結(jié)果和檢驗標準與其他國家間的國際互認工作。探索將企業(yè)標準備案管理制度，逐步改為企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明制度，爭取納入國家試點地區(qū)。支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)商標品牌戰(zhàn)略示范城區(qū)，培育更多自主商標和服務(wù)品牌，同時加大商標國際注冊指導(dǎo)力度，培育更多出口型商標品牌。支持對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行WTO/TBT相關(guān)標準、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的通報工作，并建立WTO/TBT/SPS預(yù)警制度，為消除、減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供咨詢與服務(wù)。