□ 王福德 本報記者 朱文達 梁 麗

　　近年來，山東省臨沂市沂水縣不斷強化“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量決定發(fā)展”的價值理念，將質(zhì)量強縣作為打造經(jīng)濟“升級版”的主要動力，堅持以“三個轉(zhuǎn)變”推動“四個沂水”建設，形成了“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動”的質(zhì)量工作格局，質(zhì)量強縣工作成績突出，連續(xù)兩年獲得質(zhì)量強市目標責任制考核第1名的好成績，注重質(zhì)量已成為沂水發(fā)展的鮮明特色。

　　據(jù)悉，沂水縣以名牌和標準化兩大戰(zhàn)略為抓手，強化質(zhì)量強縣政策，深化質(zhì)量強縣內(nèi)涵。該縣出臺了《關于加強質(zhì)量強縣建設的實施意見》，調(diào)整了質(zhì)量強縣領導小組，并聯(lián)合山東省質(zhì)量認證中心深入開展了實施質(zhì)量強縣和品牌帶動戰(zhàn)略研究，為進一步推動質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的實施設計了理論框架。同時將質(zhì)量工作納入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的考核，簽訂了責任狀，督促部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視和加強質(zhì)量工作。在名牌戰(zhàn)略實施過程中，該縣不斷擴大培育范圍，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)名牌創(chuàng)建的基礎上，積極發(fā)現(xiàn)、培育新興產(chǎn)業(yè)，圍繞“4+4”戰(zhàn)略在全縣重點發(fā)展的能源化工、機械電子、高端食品、礦產(chǎn)加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代旅游、房產(chǎn)開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)領域開展名牌培育工作。目前該縣共有山東名牌10個、山東著名商標22個、山東馳名商標6個、注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌35個，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品49個，綠色食品68個，有機食品生產(chǎn)基地6個，國家地理標志保護產(chǎn)品1個，省優(yōu)質(zhì)淀粉糖生產(chǎn)基地1個。為了給名牌戰(zhàn)略奠定良好的基礎，沂水縣質(zhì)監(jiān)局組織全縣幾十家重點骨干企業(yè)開展了全面質(zhì)量管理、卓越績效管理推廣和標準化良好行為創(chuàng)建等基礎準備工作。據(jù)統(tǒng)計，2011～2013年每年有一家企業(yè)獲得市長質(zhì)量獎提名獎，2014年山東隆大生物工程有限公司獲得市長質(zhì)量獎。目前，沂水縣企業(yè)共參與國家標準制定15項，行業(yè)標準制定8項，泓達生物國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點園區(qū)作為臨沂市唯一一家國家級試點園區(qū)建設工作穩(wěn)步推進。圍繞食品、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展標準提升，圍繞旅游、物流等新興產(chǎn)業(yè)開展標準推廣，沂水已經(jīng)連續(xù)3年榮獲標準創(chuàng)新貢獻獎。帶動了廣大中小企業(yè)積極參與標準提升和創(chuàng)新工作，2014年有兩家小機械廠獲獎，已建成國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點1個，省級農(nóng)業(yè)旅游示范點4個，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地20多個，6月份獲評山東省首個“全國旅游標準化示范縣”，有2家企業(yè)被選為省級物流標準化試點。今年沂水正在申報省級和國家級美麗鄉(xiāng)村標準化示范縣。

　　近幾年來，沂水縣政府著力建設大質(zhì)量工作體系、質(zhì)量安全保障體系、質(zhì)量技術(shù)支撐體系和質(zhì)量誠信體系四大體系，為質(zhì)量強縣建設打下了堅實的基礎保障。首先是加強大質(zhì)量工作體系建設。在橫向上加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，打造質(zhì)量監(jiān)管“經(jīng)緯網(wǎng)”，由縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、旅游、住建、環(huán)保等各有關部門加強協(xié)作、齊抓共管，形成全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡。在縱向上充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的優(yōu)勢，在抓精、抓細、抓準上做到不留短板。同時引導企業(yè)參與，增強企業(yè)主體責任意識。在食品、機械、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)進行專線轉(zhuǎn)調(diào)提升，扶優(yōu)扶強，淘汰落后。2014年關停設備落后、科技含量低、產(chǎn)品檔次低、市場占有率低的企業(yè)100多家。以沂水食品產(chǎn)業(yè)為例，通過轉(zhuǎn)調(diào)提升由傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)成長為進入航空、高鐵、嬰幼兒食品等產(chǎn)品領域的高端產(chǎn)業(yè)。另外充分依靠社會力量，暢通群眾投訴渠道，通過縣長信箱、來信來訪、12345便民服務熱線、12365質(zhì)監(jiān)熱線等各類渠道收集質(zhì)量問題舉報投訴。在質(zhì)量安全保障體系建設中，沂水縣嚴格監(jiān)督企業(yè)履行質(zhì)量安全義務和社會責任，實行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責任追究等制度?？h財政撥付150萬元專項資金用于政府食品抽檢，及時掌握轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。實行聯(lián)合執(zhí)法制度，強化了行政執(zhí)法對質(zhì)量安全保障的支撐作用，嚴厲打擊了質(zhì)量違法行為。目前，該縣正在整合現(xiàn)有檢驗檢測資源，爭取上級資金500萬元，縣政府配套資金300萬元，用于籌建沂水縣檢驗檢測中心，打造綜合、高效的公共服務平臺。通過制定實施質(zhì)量信用“黑名單”通報制度，形成了“激勵守信、懲戒失信”的信用監(jiān)督機制，聘請質(zhì)量監(jiān)督員，督促企業(yè)注重質(zhì)量信譽，培育誠實守信的質(zhì)量文化，促進了全縣產(chǎn)品質(zhì)量合格率的穩(wěn)步提升。