工作研究

　　□ 林 娜

　　質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)體質(zhì)由垂直管理改為分級管理，工作也由單打獨斗變?yōu)檎鲗?dǎo)的多部門、全社會參與的多元共治新格局，如何在“大合唱”中找準(zhǔn)我們所應(yīng)彈奏的音符？

　　2014年12月25日，河北省石家莊市橋西區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式實行分級屬地管理歸入石家莊市橋西區(qū)政府。面對改革，我局積極適應(yīng)改革新常態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、依法監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)、提升效能，進(jìn)一步構(gòu)建質(zhì)監(jiān)工作合力，變壓力為動力，挑戰(zhàn)為機(jī)遇，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和助推社會發(fā)展方面起到了積極的作用。

　　一、緊扣新常態(tài)，謀劃工作新發(fā)展。

　　在實行分級屬地管理的背景下，如何抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，展現(xiàn)新作為，創(chuàng)造新輝煌是擺在每位質(zhì)監(jiān)人面前的新使命。在全面改革的新形勢下，石家莊市橋西區(qū)質(zhì)監(jiān)局在完成體制劃轉(zhuǎn)之后立即以“新常態(tài)”為課題，多次召開專題黨組會、班子會、中層會、全體干部職工會，調(diào)整思路，分“四步走”精心謀劃2015年度工作，努力開新篇、謀新局，搶先、搶早、搶機(jī)遇，積極作為，用事業(yè)凝聚人心，用實力增強(qiáng)自信，用作為獲得支持。

　?。ㄒ唬├砬骞ぷ魉悸?，構(gòu)建質(zhì)監(jiān)工作改革發(fā)展新機(jī)制。扎實落實省市局年度工作會議精神，緊緊圍繞當(dāng)?shù)貐^(qū)委、區(qū)政府工作部署，確立“一二三四”工作思路，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。一是圍繞“一條主線”，質(zhì)量興區(qū)；二是確保“兩個安全”，特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是夯實“三個基礎(chǔ)”，品牌建設(shè)、計量和標(biāo)準(zhǔn)化；四是實現(xiàn)“四個目標(biāo)”，黨建全面加強(qiáng)，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，形象明顯提升，績效顯著提高。

　　（二）強(qiáng)化執(zhí)行，責(zé)任績效考核引領(lǐng)整體工作。從注重抓審批轉(zhuǎn)向抓監(jiān)管、從抓收費轉(zhuǎn)向抓服務(wù)、從抓微觀轉(zhuǎn)向抓宏觀。我局把各項任務(wù)目標(biāo)融入工作量化指數(shù)中，形成以班子成員分工負(fù)責(zé)制、中層貫徹落實制、崗位責(zé)任追究制“三位一體”的評估、把各項職責(zé)任務(wù)分解量化成8大項、61子項，每項工作都制定出標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)，由局、（科）隊、室、個人逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，作為年終工作考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　?。ㄈ┩怀觥拔鍌€新常態(tài)”，全面正確履行質(zhì)監(jiān)工作職能。一是在促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展上形成新常態(tài)。乘2014年度石家莊市質(zhì)量績效考評中名列第二名的東風(fēng)，深入實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，年初局領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪轄區(qū)內(nèi)的街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)企業(yè)，召開座談會，聽取基層對質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)的意見建議。通過摸排重點企業(yè)，將轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)建立培育梯隊，將企業(yè)質(zhì)量提升分為品牌、標(biāo)準(zhǔn)、卓越績效管理模式3個層次。二是在堅守質(zhì)量安全底線上形成新常態(tài)，建立多元共治新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格把關(guān)特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全。特種設(shè)安全監(jiān)察工作落實各方責(zé)任，建立了聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常屬地監(jiān)管、部門行業(yè)安全管理、質(zhì)監(jiān)安全監(jiān)察、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的大監(jiān)管工作機(jī)制。著力加大了基層特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)力度，建立統(tǒng)一的特種設(shè)備工作郵箱和舉報電話，分享特種設(shè)備安全監(jiān)察文件和工作信息，組織編制發(fā)放“特種設(shè)備日常監(jiān)管培訓(xùn)手冊”，完成基層特種設(shè)備安全員的選任和初審，做到了轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、安監(jiān)站以及特種設(shè)備相對集中的村（居）委會的全覆蓋，確保轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全運行。三是在提升企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)能力上形成新常態(tài)。計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測是世界公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)。計量是控制質(zhì)量的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升，認(rèn)證認(rèn)可建立對質(zhì)量的信任，檢驗檢測衡量質(zhì)量的水平。堅持深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識。在原有的基礎(chǔ)上，加大培育申報力度，為企業(yè)名牌創(chuàng)建做好前期的鋪墊。四是在服務(wù)民生上形成新常態(tài)。力請群眾做“考官”，全都用“人民滿不滿意”這把尺子來衡量，使服務(wù)跟著需求走。深入企業(yè)“接地氣”進(jìn)行指導(dǎo)，用“直接”來增進(jìn)魚水之情，用“現(xiàn)場”來細(xì)化幫扶措施。增設(shè)每日局領(lǐng)導(dǎo)帶班和預(yù)審崗，在“一站式”“首違不罰”“宅急送”“一口清”等服務(wù)流程的基礎(chǔ)上，做到三辦四通：即特事特辦、馬上就辦、辦就辦好，速辦“快通”、及時“溝通”、積極“疏通”、努力“變通”，從被動的“問答式”服務(wù)轉(zhuǎn)變成了主動的“告知式”服務(wù)，辦結(jié)率達(dá)到100%，服務(wù)滿意率100%。五是在依法行政上形成新常態(tài)。推進(jìn)兩法銜接，全面梳理權(quán)力清單，依法依規(guī)履行職權(quán)，打造陽光高效的質(zhì)監(jiān)形象；依據(jù)權(quán)力清單，行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等類別對梳理出的職權(quán)進(jìn)行劃分，清理行政權(quán)力，繼續(xù)加大政務(wù)宣傳的力度。

　　（四）以干部隊伍素質(zhì)提升為目標(biāo)，開展多形式教育活動。以黨風(fēng)廉政教育、依法行政教育和質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)為重點，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，通過加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)干部隊伍素質(zhì)提升。一是加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化源頭防治工作。認(rèn)真貫徹省市局黨風(fēng)廉政會議精神，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，真抓嚴(yán)管、嚴(yán)格問責(zé)，打造紀(jì)律嚴(yán)明的質(zhì)監(jiān)隊伍。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立自我培訓(xùn)制度。按照該局慣例春節(jié)后在局內(nèi)部開展集中培訓(xùn)月，卷宗觀摩，優(yōu)秀案卷評審等活動，組織開展“請進(jìn)來，走出去”等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，規(guī)范管理，出臺、修訂各類制度117項。三是豐富職工活動，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。組織干部職工參加由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)宣傳部聯(lián)合舉辦的拔河比賽，藝術(shù)插花講座，道德講堂、“中國夢·趕考行”第二期百姓故事匯群眾宣講活動，提高凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

　　二、聚焦新格局，釋放質(zhì)監(jiān)“正能量”。

　　面對工作新格局，下一步我局將進(jìn)一步構(gòu)建質(zhì)監(jiān)工作合力，變壓力為動力，挑戰(zhàn)為機(jī)遇，樹立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“一盤棋”的思想，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑起新的競爭優(yōu)勢。

　?。ㄒ唬﹫猿致穆毐M責(zé)，提升服務(wù)“新能力”。堅定信心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識，樹立新觀念，培養(yǎng)新能力，大力提升業(yè)務(wù)技術(shù)水平，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力和水平，使人人成為質(zhì)監(jiān)工作的行家里手，更好地把握大局、服務(wù)大局，全力推進(jìn)下一階段工作。

　?。ǘ﹫猿职l(fā)展要務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)“新舉措”。提升服務(wù)效能，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)增效；發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障和支撐；推進(jìn)科學(xué)執(zhí)法，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的監(jiān)管環(huán)境；著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，為質(zhì)量強(qiáng)企助推加力。

　?。ㄈ﹫猿值拙€思維，護(hù)航發(fā)展“零容忍”。始終堅持運用“底線思維”的方法，嚴(yán)把安全和質(zhì)量監(jiān)管關(guān)，加強(qiáng)與公安、工商、經(jīng)信等相關(guān)部門的溝通合作，查辦一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為，做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，全力防止發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

　?。ㄋ模﹫猿至ㄔO(shè)，讓新氣象變成“新常態(tài)”。落實“八項規(guī)定”，鞏固深化開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，以黨風(fēng)廉政教育、紀(jì)律教育和作風(fēng)建設(shè)為重點，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，通過加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念完成各項工作任務(wù)。

　　站在質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新常態(tài)的歷史起點上，石家莊市橋西區(qū)質(zhì)監(jiān)局與社會轉(zhuǎn)型同頻共振，與時代潮流同向發(fā)力，廣大干部職工信心滿滿，用自己的執(zhí)著與奉獻(xiàn)、用自己的辛勤與努力，在團(tuán)結(jié)中奮進(jìn)，在奮進(jìn)中跨越，在跨越中趕超，展新貌、聚新力、譜新篇！

　?。ㄗ髡邽楹颖笔∈仪f市橋西區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長）