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2025年01月09日 星期四

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著力權(quán)力制約強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)

  □ 陳愛珠

  近年來,安徽省質(zhì)監(jiān)局采取強(qiáng)有力的措施,從落實(shí)主體責(zé)任入手,改革行政審批,著力加強(qiáng)權(quán)力制約,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),堅(jiān)持“質(zhì)量為本,安全為先,公正為民”的理念,積極推動(dòng)質(zhì)量安徽建設(shè)。

  落實(shí)主體責(zé)任。安徽省質(zhì)監(jiān)局黨組出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》,就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作出明確具體的部署。健全完善落實(shí)主體責(zé)任的體制機(jī)制,明確責(zé)任劃分,健全領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化工作措施,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,細(xì)化任務(wù)分工,完善考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究。黨組書記是第一責(zé)任人,其他黨組成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任。局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)提上重要議事日程,做到常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題實(shí)行“一案雙查”的工作機(jī)制,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,持之以恒抓作風(fēng)建設(shè),結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,建立局黨組書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)約談各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人制度,建立各部門和單位主要負(fù)責(zé)人向省局黨組、紀(jì)檢組述廉,并接受評(píng)議制度,廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政公開承諾制度。

  嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。該局黨組重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題,要求種好自己的“政治責(zé)任田”,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用,大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)查處案件,對(duì)腐敗問題敢于“亮劍”,做到“零容忍”,支持紀(jì)檢監(jiān)察職能轉(zhuǎn)換,突出查案重點(diǎn),注重抓早抓小,對(duì)存在的問題注意早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,并通過約談、函詢等方式,提醒干部對(duì)自身存在的苗頭性問題及時(shí)加以糾正,防止小毛病發(fā)展為大問題。加強(qiáng)權(quán)力制約。進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量工作法治化,圍繞質(zhì)量工作重點(diǎn)領(lǐng)域,全力推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外,兩頭集中,中間分辦”的工作模式,減政放權(quán),提速增效。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單,做到“一切權(quán)力進(jìn)清單,清單之外無權(quán)力”。該局對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行流程再造,全力深化行政審批制度改革,省質(zhì)監(jiān)局權(quán)力項(xiàng)目減少78.1%,行政審批項(xiàng)目減少45%。

  突出警示教育。把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,不斷探索既具有質(zhì)監(jiān)特色又具有時(shí)代特征的廉政文化建設(shè)新路子。注重廉政文化載體創(chuàng)新。通過廉政歌曲演唱、廉政演講比賽、廉政教育大講堂等多種活動(dòng),豐富廉政文化的形式和內(nèi)容,不斷創(chuàng)新載體,營(yíng)造了“清風(fēng)質(zhì)監(jiān)”氛圍。注重保障機(jī)制建設(shè)。形成黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的廉政文化建設(shè)格局。注重與質(zhì)監(jiān)文化結(jié)合。提出“質(zhì)量為本,安全為先、公正為民”的質(zhì)監(jiān)精神,將廉政文化融入質(zhì)量文化、機(jī)關(guān)文化和職工文化等建設(shè)之中,統(tǒng)一規(guī)劃建。注重深入持續(xù)發(fā)展。建設(shè)廉政文化專欄、園區(qū)廉政文化廣場(chǎng)、質(zhì)量文化長(zhǎng)廊、計(jì)量科技文化館,發(fā)揮了廉政教育基地作用。長(zhǎng)廊落成后,參觀者絡(luò)繹不絕,取得了較好的社會(huì)效益和廣泛的社會(huì)影響,已成為“安徽省委黨?,F(xiàn)場(chǎng)教育基地”、“安徽省青少年科普教育基地”、“徽商全球理事會(huì)質(zhì)量實(shí)踐基地”、“安徽工商管理學(xué)院社會(huì)實(shí)踐基地”。省局機(jī)關(guān)和直屬6個(gè)單位先后被省紀(jì)委命名為廉政文化示范點(diǎn),去年省局機(jī)關(guān)又被省紀(jì)委命名為廉政文化建設(shè)標(biāo)兵單位。

  依法履職監(jiān)管。完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政裁量權(quán)的行使,從制度上較好地解決了同案不同罰的問題,推進(jìn)公正執(zhí)法。深入推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,在檢驗(yàn)檢測(cè)重大項(xiàng)目審批中,實(shí)行行政決策專家咨詢制度,保證項(xiàng)目布局合理。突出重點(diǎn)抓監(jiān)管。圍繞著“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的總體工作部署,突出抓好依法監(jiān)管工作。一是強(qiáng)化預(yù)防。加強(qiáng)生產(chǎn)許可把關(guān),突出對(duì)安全控制能力的核查,提高安全門檻。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),把監(jiān)管的關(guān)口前移。二是嚴(yán)格檢查。加強(qiáng)日常巡查,監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查,真正發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,不走過場(chǎng),取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違法案件,依法嚴(yán)肅處理。對(duì)涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)。舉一反三,通過查處一個(gè),教育一片,查處一個(gè)企業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)。

  安徽質(zhì)監(jiān)部門積極轉(zhuǎn)變職能,全力推動(dòng)質(zhì)量安徽建設(shè),有力促進(jìn)了安徽質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展。2014年,全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)92.9%,連續(xù)11年穩(wěn)定提高,質(zhì)量工作得到國(guó)務(wù)院質(zhì)量工作考核組充分肯定,質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。主導(dǎo)和參與制定4項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、774項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、2387項(xiàng)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。全省擁有國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心23個(gè),居中部第一。培育國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品52個(gè)、名牌產(chǎn)品1353個(gè),名牌生產(chǎn)企業(yè)對(duì)全省工業(yè)產(chǎn)值和稅收的貢獻(xiàn)率均超過40%。加強(qiáng)質(zhì)量信用建設(shè),新建匯集80萬家企業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量信用信息平臺(tái)。質(zhì)量文化建設(shè)成果豐碩,在全國(guó)創(chuàng)新建設(shè)首個(gè)綜合性質(zhì)量文化長(zhǎng)廊,被評(píng)為全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)“亮點(diǎn)工程”。省質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)榮獲第四屆全國(guó)文明單位,也是全國(guó)唯一一個(gè)獲此殊榮的省級(jí)質(zhì)監(jiān)局。2014年,以“一手抓質(zhì)量治理、一手抓質(zhì)量文化”創(chuàng)新理論為代表的一批質(zhì)量工作成果奪得全國(guó)“質(zhì)量之光”6個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),獲獎(jiǎng)數(shù)量居全國(guó)前列。旅游標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等工作處于全國(guó)前列,黃山市獲得首個(gè)國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范市。省質(zhì)監(jiān)局獲效能建設(shè)先進(jìn)單位,政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議位次大幅躍升。

 ?。ㄗ髡邽榘不帐≠|(zhì)監(jiān)局監(jiān)察室副主任)

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