開欄寄語

　　認(rèn)可作為國家現(xiàn)代治理體系的基礎(chǔ)性制度安排，根本使命是“證實(shí)能力、傳遞信任”，促進(jìn)貿(mào)易，支撐監(jiān)管，為市場(chǎng)、監(jiān)管和公共需求提供獨(dú)特服務(wù)。近年來，中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）緊密配合國家新的戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展大局，努力滿足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)可制度與國際同步發(fā)展、在國內(nèi)協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。

　　2014年，我國開啟檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作。一年多來，CNAS積極致力于檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)評(píng)審等工作任務(wù)，在推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、做強(qiáng)做大，以及引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提升能力、釋放活力等方面發(fā)揮了服務(wù)保障和技術(shù)支撐作用。

　　本報(bào)從今天起開辟“CNAS認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)巡禮”專欄，陸續(xù)刊登檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用認(rèn)可結(jié)果，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型事例，希望以此推動(dòng)認(rèn)可結(jié)果的采信，同時(shí)也為改革中的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供一個(gè)展示和交流的平臺(tái)。

　　□ 王春艷 趙 歡 本報(bào)記者 丁 瑩

　　今年3月11日，中國計(jì)量科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱中國計(jì)量院）與新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同在新疆組建中國計(jì)量院中亞計(jì)量中心。該中心建成后將為中亞地區(qū)和周邊國家提供計(jì)量技術(shù)科研服務(wù)，推動(dòng)中國的質(zhì)量基礎(chǔ)——計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)走國門。這是中國計(jì)量院在新形勢(shì)下，深入落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想、根據(jù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域的實(shí)際需要推出的重要舉措。

　　在中國計(jì)量院迎來60年華誕之際，中亞計(jì)量中心的組建在該院的輝煌歷史畫軸上又增添了濃重的一筆。作為我國最高的計(jì)量科學(xué)研究中心和法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，中國計(jì)量院在60年的歷程中實(shí)現(xiàn)了計(jì)量科技工作的迅速騰飛，譜寫了輝煌的篇章。隨著計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定性和準(zhǔn)確度的不斷提升，目前，中國計(jì)量院已經(jīng)建立了130項(xiàng)國家計(jì)量基準(zhǔn)和286項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，研制和生產(chǎn)國家一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)1200余種，在統(tǒng)一全國計(jì)量單位，保證我國科學(xué)研究、工業(yè)生產(chǎn)和人民生活等領(lǐng)域各種測(cè)量結(jié)果的一致性、準(zhǔn)確性、有效性方面起到了基礎(chǔ)和重要的作用。

　　“一次評(píng)審全球承認(rèn)”

　　1999年，中國計(jì)量院的計(jì)量校準(zhǔn)能力通過了中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會(huì)（CNACL，CNAS的前身機(jī)構(gòu)之一）組織的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可評(píng)審，獲得了國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，建立起以ISO/IEC導(dǎo)則25（1999年改版并修改文件號(hào)為ISO/IEC 17025）為基礎(chǔ)，符合國際國內(nèi)要求的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系。

　　為保證全球合格評(píng)定的一致性和互認(rèn)承認(rèn)采信，同年10月，中國計(jì)量院簽署了國際計(jì)量互認(rèn)協(xié)議（CIPM MRA），加入了國際計(jì)量互認(rèn)體系，實(shí)現(xiàn)了計(jì)量量值的國際等效性，為開展認(rèn)證認(rèn)可工作提供了測(cè)量溯源保證。

　　隨著國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）與國際計(jì)量委員會(huì)（CIPM）之間合作的深化和加強(qiáng)，為了避免重復(fù)評(píng)審，中國計(jì)量院與CNAS依據(jù)國際政策，并結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況，提出了具有創(chuàng)新意義的認(rèn)可機(jī)構(gòu)和亞太區(qū)域計(jì)量組織（APMP）聯(lián)合評(píng)審的方式，制定了CNAS-SL01：2012《中國計(jì)量科學(xué)研究院認(rèn)可方案》，使對(duì)計(jì)量院的評(píng)審既符合ILAC的要求，又符合CIPM的要求，使中國計(jì)量院的校準(zhǔn)能力通過一次評(píng)審?fù)瑫r(shí)獲得了兩個(gè)國際互認(rèn)體系的承認(rèn)，其校準(zhǔn)和測(cè)量數(shù)據(jù)除了被CIPM、ILAC協(xié)議簽署國和地區(qū)承認(rèn)之外，還被國際法制計(jì)量組織（OIML）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）等相關(guān)國際組織采信。

　　為一個(gè)認(rèn)可對(duì)象單獨(dú)制定認(rèn)可方案，中國計(jì)量院是唯一的一家。自1999年獲得實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和加入CIPM MRA以來，中國計(jì)量院的校準(zhǔn)和測(cè)量能力在數(shù)量和質(zhì)量上均取得較快發(fā)展。截至2014年12月底，中國計(jì)量院累計(jì)已有1224項(xiàng)校準(zhǔn)與測(cè)量能力在國際計(jì)量局（BIPM）的關(guān)鍵比對(duì)數(shù)據(jù)中公布，數(shù)量位居世界第四。

　　互認(rèn)支撐計(jì)量結(jié)果采信

　　中國計(jì)量院致力于保證我國校準(zhǔn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確、有效，支撐國內(nèi)溯源，服務(wù)國際跨國企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)，彰顯中國計(jì)量實(shí)力。在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評(píng)定國際互認(rèn)體系框架下，由于校準(zhǔn)檢測(cè)結(jié)果得到承認(rèn)，中國計(jì)量院承擔(dān)了為中亞天然氣管道（霍爾果斯）有限公司國門計(jì)量站提供培訓(xùn)服務(wù)及溯源的任務(wù)。

　　中亞天然氣管道（霍爾果斯）有限公司是中國石油天然氣集團(tuán)公司和哈薩克斯坦國家石油天然氣集團(tuán)公司各出資50%，由中哈雙方共同管理的合資公司。境內(nèi)的霍爾果斯計(jì)量站是中哈兩國海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，擔(dān)負(fù)著我國與中亞的天然氣貿(mào)易結(jié)算的重任，其計(jì)量?jī)x器的準(zhǔn)確性直接影響雙方的貿(mào)易結(jié)算，不得出現(xiàn)絲毫差錯(cuò)，否則可能會(huì)引起中哈兩國天然氣國際貿(mào)易計(jì)量糾紛，其政治上和戰(zhàn)略上的特殊意義毋庸置疑。

　　在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評(píng)定等國際互認(rèn)體系框架下，由于校準(zhǔn)檢測(cè)結(jié)果受到承認(rèn)，中國計(jì)量院承擔(dān)了為中亞天然氣管道（霍爾果斯）有限公司國門計(jì)量站提供培訓(xùn)服務(wù)及溯源的任務(wù)。

　　從2009年通氣開始，中國計(jì)量院就一直派出專門的技術(shù)隊(duì)伍為霍爾果斯計(jì)量站的計(jì)量?jī)x器，如壓力變送器、溫度變送器、雙金屬溫度計(jì)、流量計(jì)算機(jī)、硫化氫分析儀、氣相色譜分析儀和水烴露點(diǎn)儀等提供現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)檢測(cè)服務(wù)。截至2014年，中國計(jì)量院已經(jīng)順利完成5次該計(jì)量站委托的計(jì)量校準(zhǔn)檢測(cè)服務(wù)，多次得到監(jiān)管部門中哈兩國海關(guān)以及委托方的高度贊揚(yáng)。

　　攜手實(shí)現(xiàn)合格評(píng)定國際化

　　國際標(biāo)準(zhǔn)化組織曾撰文稱：計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化與合格評(píng)定已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。他們彼此相互作用，相互支撐，形成了國家工業(yè)和質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，三者合力共同發(fā)揮作用，促進(jìn)了全球范圍的科技進(jìn)步，產(chǎn)品質(zhì)量提升；構(gòu)建了公平貿(mào)易手段，建立了誠信、平等、和諧的國際貿(mào)易關(guān)系，維護(hù)了國家和消費(fèi)者的利益；保持了全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)、健康的發(fā)展，其權(quán)威性、有效性和影響力已被國際、國內(nèi)社會(huì)廣泛認(rèn)同，并在全球經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮著積極的作用。

　　2011年，中國計(jì)量院與CNAS簽署了技術(shù)合作諒解備忘錄。在備忘錄框架下，近年來，雙方進(jìn)一步加深了在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、國際同行評(píng)審、國際互認(rèn)等領(lǐng)域的合作力度，共同為國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步提供認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的技術(shù)支撐，為先進(jìn)制造、跨國生產(chǎn)和國際質(zhì)量認(rèn)證提供便捷、準(zhǔn)確、有效的計(jì)量保障。

　　60載櫛風(fēng)沐雨，一甲子春華秋實(shí)。中國計(jì)量院將以保持國家最高測(cè)量能力、滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要、支撐人民生活質(zhì)量提升、迎接新領(lǐng)域新技術(shù)挑戰(zhàn)為使命。面對(duì)新的挑戰(zhàn)、機(jī)遇、需求和期望，砥礪前行，不懈追求，不斷實(shí)現(xiàn)新的夢(mèng)想和跨越，續(xù)譜計(jì)量輝煌壯麗的新篇章！