□ 周成洋

　　近日，國家稅務(wù)總局下發(fā)緊急通知，第四次擴(kuò)大小微企業(yè)減半征稅優(yōu)惠范圍。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，2015年1月1日至2017年12月31日，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)由年應(yīng)納稅所得額10萬元以下擴(kuò)大到20萬元以下，稅務(wù)總局還發(fā)布公告明確相應(yīng)征管措施，對小微企業(yè)管理方式、預(yù)繳辦法、匯算清繳、政策銜接等都做出了具體規(guī)定。

　　根據(jù)相關(guān)解釋，小型微利企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)是在內(nèi)外資企業(yè)“兩法合并”時確定的。這一標(biāo)準(zhǔn)借鑒了國際經(jīng)驗，也與相關(guān)部門和專家進(jìn)行了研究，同時，還考慮了國家稅收收入和企業(yè)利益等因素。其次，企業(yè)所得稅法及其實施條例對小型微利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)已做出了明確規(guī)定，各級稅務(wù)征管機(jī)關(guān)只需在符合條件的小型微利企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)年應(yīng)納稅所得額進(jìn)行界定即可。此外，現(xiàn)行的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，對推動小型微利企業(yè)發(fā)展起到了積極作用?？紤]到目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜，小微企業(yè)面臨的困難也比較大，需要國家進(jìn)一步給予政策支持。因此，將優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額低于20萬元（含）的小型微利企業(yè)，體現(xiàn)了國家繼續(xù)加大對中小企業(yè)的扶持力度，也進(jìn)一步降低了小微企業(yè)的稅負(fù)。

　　小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。對于生長在東南沿海地區(qū)的人來說，這一類的經(jīng)濟(jì)形式并不陌生，其存在已久且數(shù)量龐大。尤其是在浙江溫州這座改革開放中崛起的城市，小微企業(yè)更是多見。這次小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)由年應(yīng)納稅所得額10萬元以下擴(kuò)大到20萬元以下，無意將使得受惠的小微企業(yè)的范圍再次擴(kuò)大，也給了溫州市的小微企業(yè)一次跨越發(fā)展的機(jī)遇。

　　事實上，從2010年對部分小微企業(yè)實行減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以來，不少經(jīng)營者就已經(jīng)嘗到了經(jīng)濟(jì)改革帶來的福利，但這樣的福利顯然還需要惠及更多人。因此，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)改革，保障小微企業(yè)主的利益，將為更多的小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，有力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化，進(jìn)一步促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)活力，穩(wěn)步提高我國民營經(jīng)濟(jì)競爭力，同時增加社會就業(yè)崗位，大力推動經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　之前的一次小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅實施范圍擴(kuò)大，優(yōu)惠范圍從年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含），擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含）。引用財政部副部長劉昆之前在接受媒體采訪時的回答，2014年小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅實施范圍擴(kuò)大后，單單財政部就減免增值稅、營業(yè)稅，整個數(shù)額就達(dá)到510億元，小微企業(yè)5600多萬戶，這里減免稅利優(yōu)惠就有2200多萬戶。因為實施增值稅的抵扣，財政又少收了1000億元，所以營改增對整個減輕全社會的稅負(fù)負(fù)擔(dān)是起到了一個非常好的效果。

　　同時有數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)小微企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅大約分別占國民經(jīng)濟(jì)總量的60%、57%和40%，并提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會，說明了小微企業(yè)在全國企業(yè)總數(shù)中占據(jù)相當(dāng)大的占比，也是我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，可見小微企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的重要組成部分，為持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動力，在我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)軟著陸進(jìn)入新常態(tài)后提供了源源不斷的力量。

　　另一方面，加大政策扶持力度，緩解企業(yè)融資難題，對于小微企業(yè)而言十分重要。溫州市近年來將戰(zhàn)略目光瞄向了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)深化改革的頂層設(shè)計，完善相關(guān)的政策支持小微企業(yè)，今年開始實施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)“百項百億”工程，要求在建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園達(dá)100項以上，2015年入駐企業(yè)數(shù)達(dá)2000家以上，當(dāng)年實現(xiàn)新增產(chǎn)值100億元以上。