□本報記者王 越

　　3月27日，中國質(zhì)量報記者在2015年河北省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議上獲悉，該省特種設(shè)備安全管理工作已初步建立起“生產(chǎn)使用單位落實主體責(zé)任、屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門依法履職、檢驗機構(gòu)技術(shù)支撐、行業(yè)協(xié)會自律管理、社會公眾監(jiān)督參與”的多元共治新格局，打出了一套有效的“組合拳”。

　　截至2014年年底，河北省在冊特種設(shè)備總數(shù)465361臺，比2013年底增加71147臺，增長比率18%。總數(shù)約占全國總數(shù)的4%，位居全國第7位。該省特種設(shè)備呈現(xiàn)出“數(shù)量多、增長快、逐步老化、分布不勻”等特點，以電梯和壓力管道為例，全省在用電梯中使用年限超過15年的已超過1000部，超過20年的工業(yè)壓力管道400多公里，這些老舊設(shè)備安全性能出現(xiàn)不同程度地降低，安全監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。

　　如何在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下更好地保障全省特種設(shè)備安全，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展？去年來，河北省質(zhì)監(jiān)局通過頂層設(shè)計，代省政府起草了《關(guān)于加強特種設(shè)備安全工作的通知》，確定特種設(shè)備安全納入政府大安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，落實了各級政府和相關(guān)部門責(zé)任；以省安委辦名義印發(fā)了《河北省特種設(shè)備安全專項治理工作方案》并組織召開了全省動員部署會議；代省安委辦起草了《河北省基層特種設(shè)備安全員管理辦法》，使各地基層特種設(shè)備安全監(jiān)管力量得到切實加強。

　　去年8月1日，河北在全省開展了為期半年的特種設(shè)備安全專項治理工作，以徹底消除特種設(shè)備存在的安全隱患，并建立起新體制下的多元共治監(jiān)管長效機制。根據(jù)省政府統(tǒng)一安排部署，在專項治理行動中各級質(zhì)監(jiān)部門積極取得當(dāng)?shù)卣?、安委辦的支持，主動作為，聯(lián)合安監(jiān)、公安、房管、建設(shè)、電力、旅游等多個部門開展了聯(lián)合檢查整治，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）委會的作用，排查整治各行業(yè)特種設(shè)備使用單位存在的安全隱患，基本實現(xiàn)了監(jiān)管工作“橫向到邊，縱向到底”，切實消除了一大批事故隱患。

　　在邯鄲，362名安全員正日夜巡視在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)。各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全員已經(jīng)開展檢查170余次，消除各類安全隱患62項，通過安全員實現(xiàn)了多層次、全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前，像這樣的安全員在河北省有7000多人。邯鄲市還建立了特種設(shè)備安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，安全監(jiān)管、公安、住建、旅游、商務(wù)、工商等15個部門均指定一名主管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作，根據(jù)工作需要及時研究解決特種設(shè)備安全工作中的重大事項和重點問題，逐步建立了事故隱患逐級排查、治理和監(jiān)控責(zé)任制。

　　在衡水，創(chuàng)新推出了“1+1”工作法，即通過全面檢查剖析一家企業(yè)，整頓規(guī)范一個行業(yè)；剖析企業(yè)時，行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)共同現(xiàn)場觀摩會診，借鑒好的工作做法，提出存在的問題和隱患，制定整改措施并落實整改，以此達到整頓提升整個行業(yè)安全水平的目的。通過開展特種設(shè)備“1+1”治理活動，已帶動全市120多家企業(yè)主動完成了特種設(shè)備安全隱患整改，有效提升了全市特種設(shè)備安全水平。

　　目前，安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的局面已在燕趙大地形成共識、形成機制、形成合力。以河北省質(zhì)監(jiān)局為主力、多個部門抽調(diào)人員參加了對各市安全專項治理工作的督導(dǎo)檢查，促進了專項整治工作的順利開展。同時，省質(zhì)監(jiān)局與住建廳聯(lián)合開展了物業(yè)管理單位法定代表人安全培訓(xùn)、與省安監(jiān)局合作開展了大型起重機械安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)的工作和客運索道運營單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作、與教育部門聯(lián)合開展了特種設(shè)備安全進校園宣傳活動；與省安監(jiān)、公安、住建等27個有關(guān)廳局建立了特種設(shè)備安全聯(lián)絡(luò)員制度。

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