提 要

　　新鄉(xiāng)市作為河南省重要工業(yè)城市，既是在該省最早實施質(zhì)量立市戰(zhàn)略、組織實施市長質(zhì)量獎評審的城市，也是連續(xù)3屆被質(zhì)檢總局表彰為“全國質(zhì)量興市先進市”的城市。在取得成績的同時，該市通過不斷創(chuàng)新驅(qū)動，使市長質(zhì)量獎評審跳出路越走越窄、僅憑幾家之言、申報動力不足、矮子中拔將軍的種種困局，更加彰顯活力。

　　□ 梁萬魁

　　2012年新鄉(xiāng)市被質(zhì)檢總局確定為首批“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建城市。全市上下積極響應，舉全市之力，憑借大創(chuàng)新、大視野、大服務三大思路，把創(chuàng)建活動開展得深入扎實。同時，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，面對質(zhì)量時代的新形勢，新鄉(xiāng)市更講質(zhì)量、更講效益。通過不斷創(chuàng)新驅(qū)動，市長質(zhì)量獎評審也水漲船高，更加彰顯活力，樹立了一大批標桿企業(yè)，市長質(zhì)量獎已成為了新鄉(xiāng)市名副其實的“金字招牌”。

　　一、擴大輻射范圍，讓市長質(zhì)量獎評審跳出路越走越窄的困局。以往傳統(tǒng)的政府質(zhì)量獎評審，特別是省長、市長質(zhì)量獎，主要集中在工業(yè)制造領域，企業(yè)“個頭”大，產(chǎn)值高，容易入圍獲獎。但是年年評審又導致了篩選范圍越來越小，若不調(diào)整思路，市長質(zhì)量獎這項政府最高質(zhì)量榮譽就面臨貶值，甚至退位的危機。唯有創(chuàng)新才有出路，新鄉(xiāng)市先后3次修改《新鄉(xiāng)市市長質(zhì)量獎管理辦法》，果斷跳出工業(yè)制造業(yè)的“一枝獨秀”的定勢，不斷拓展輻射范圍，豐富評獎門類，使這一獎項百花齊放。今年市長質(zhì)量獎申報企業(yè)數(shù)量為歷年之最，覆蓋范圍已延伸到裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、生物醫(yī)藥、工程建筑等領域，市長質(zhì)量獎的社會影響力和品牌效應得到極大提升。

　　二、增加評審部門，讓市長質(zhì)量獎評審跳出僅憑幾家之言的困局。隨著市長質(zhì)量獎社會影響力的快速提升和評獎領域的不斷擴大，越來越多的企業(yè)主動參與到市長質(zhì)量獎申報中來。面對種類諸多的行業(yè)企業(yè)和不斷涌現(xiàn)的新興行業(yè)企業(yè)，以質(zhì)監(jiān)為主導的幾個政府部門已不能全面、客觀地評價申報企業(yè)，必須進一步拓展政府評審部門范圍，以增進評審結果的客觀公正。新鄉(xiāng)市在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上，新增稅務局、安監(jiān)局、人民銀行等7個評審部門，評審委員會成員單位達到23個，讓評審把關更全面、更準確，特別是強化了對申報企業(yè)依法納稅、安全生產(chǎn)、合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、福利保障、社會責任等環(huán)節(jié)的考察，讓企業(yè)的“各科表現(xiàn)”都有“發(fā)言權”，查記錄，翻案卷，讓申報企業(yè)日常的信用記錄、抽樣結果、檢測數(shù)據(jù)“一起發(fā)聲”。

　　三、創(chuàng)新評審模式，讓市長質(zhì)量獎評審跳出申報動力不足的困局。開展政府質(zhì)量獎評審工作，既是積極推動優(yōu)勢企業(yè)標桿引領，繼而帶動全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量整體提升的需要，更是幫助弱勢企業(yè)查找差距、補短板，實現(xiàn)企業(yè)競爭實力跨越提升的要求。相當數(shù)量的企業(yè)自身條件非常好，申報主動性也很高，可屢次碰壁卻又找不到成功的門道，在一定程度上削弱了繼續(xù)申報的積極性。為了指導培育落選企業(yè)，增添市長質(zhì)量獎后備力量，新鄉(xiāng)市創(chuàng)新評審模式，既重視評審階段的科學準確，更注重平時的幫助指導。建立了市長質(zhì)量獎聯(lián)絡員會議制度，定期召開座談會，聽進度，找差距，及時溝通跟進，確保有人問、有人管、有人幫，當好企業(yè)的“參謀”。注重申報企業(yè)的再培育，舉辦評審反饋會，對未入圍企業(yè)，邀請省長質(zhì)量獎的評審專家把脈問診、對癥下藥，強化日常輔導，來年再發(fā)沖擊。入圍企業(yè)要再接再厲，遞交繼續(xù)爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎承諾書，制定時間表，早準備，早部署。2012年市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)中，就有兩家企業(yè)又在次年分別榮獲首屆中國質(zhì)量獎提名獎和2013年度河南省省長質(zhì)量獎。

　　四、功夫用在平時，讓市長質(zhì)量獎評審跳出矮子中拔將軍的困局。市長質(zhì)量獎評審的根本要義是帶動企業(yè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。評審是手段，提升是目的。新鄉(xiāng)市依托市長質(zhì)量獎的企業(yè)質(zhì)量提升平臺，大力實施卓越績效“個十百千萬”工程，組織4期卓越績效培訓班，百家企業(yè)150余名高層管理人員參加，引導企業(yè)導入卓越績效管理模式；先后組織5期百余家企業(yè)的180多名高管到武漢大學質(zhì)量研究院，參加宏觀質(zhì)量管理研修班培訓，強化企業(yè)質(zhì)量人才庫建設；邀請國際、國內(nèi)質(zhì)量專家為全市四大班子和企業(yè)法人講授質(zhì)量課程；建立企業(yè)老總質(zhì)量管理知識考核制度，組織企業(yè)老總考試，將其作為市長質(zhì)量獎和名牌產(chǎn)品的前置條件；建立對質(zhì)量問題企業(yè)老總約談制度，對不服從監(jiān)管的、產(chǎn)品質(zhì)量屢次出現(xiàn)問題的企業(yè)，開展約談，明確要求整改；聘請大學生志愿者擔任產(chǎn)品質(zhì)量社會監(jiān)督員，在大中型企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，出現(xiàn)質(zhì)量問題責任可追溯；組建監(jiān)管與執(zhí)法指揮中心，投資200多萬元建立質(zhì)量監(jiān)管信息平臺，全面監(jiān)控各縣區(qū)對企業(yè)質(zhì)量狀況；積極打造5家省級中小學生質(zhì)量教育基地，其中新飛、科隆兩家企業(yè)已被確定為國家級中小學質(zhì)量教育社會實踐基地。截至目前，新鄉(xiāng)市已有6個中國名牌產(chǎn)品，18個國家馳名商標，74個河南省名牌產(chǎn)品，有27類（個）產(chǎn)品位于國內(nèi)同行業(yè)前3位或省內(nèi)第一位。

　　此外，還要繼續(xù)創(chuàng)新市長質(zhì)量獎的管理辦法。進一步加大各部門、各方面的溝通協(xié)調(diào)力度，努力構建科學、有效、便捷的評審工作體系；加大質(zhì)量發(fā)展理論的研究力度，加強對政府質(zhì)量獎企業(yè)質(zhì)量工作的后期監(jiān)管與服務，特別是加大對質(zhì)量違規(guī)行為的打擊力度，維護政府質(zhì)量獎良好的社會形象，為推動新鄉(xiāng)市質(zhì)量發(fā)展、建設質(zhì)量強市發(fā)揮積極的示范作用。還要繼續(xù)擴大市長質(zhì)量獎的社會影響。市長質(zhì)量獎評審要結合實際工作的特點要求，實現(xiàn)電視、網(wǎng)絡、報紙立體宣傳，政府、企業(yè)、群眾全覆蓋，充分擴大市長質(zhì)量獎的社會影響力，不斷提高其在質(zhì)量發(fā)展中的標桿示范地位，增加其社會認可度和美譽度，讓市長質(zhì)量獎成為老少皆知、家喻戶曉的知名品牌。還要持續(xù)發(fā)揮好市長質(zhì)量獎的“酵母”作用。組織市長質(zhì)量獎管理者到其他企業(yè)談體會、傳經(jīng)驗；組織企業(yè)到市長質(zhì)量獎企業(yè)取經(jīng)驗、找藥方，讓市長質(zhì)量獎企業(yè)先進的經(jīng)營理念、完善的制度設計精細的生產(chǎn)管理，在更多企業(yè)中生根發(fā)芽，產(chǎn)生滾雪球效應。

　?。ㄗ髡邽楹幽闲锣l(xiāng)市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長）