提 要

　　近年來，安徽省質(zhì)監(jiān)部門積極轉(zhuǎn)變職能，狠抓質(zhì)量發(fā)展綱要的貫徹落實(shí)，有力促進(jìn)了該省質(zhì)量升級(jí)和經(jīng)濟(jì)升級(jí)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，該局主動(dòng)適應(yīng)、積極作為，以進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量工作法治化、質(zhì)量工作專業(yè)化、質(zhì)量工作社會(huì)化、質(zhì)量工作信息化、質(zhì)量工作品牌化為著力點(diǎn)，推動(dòng)質(zhì)量安徽建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　□ 朱 琳

　　近年來，安徽省質(zhì)監(jiān)部門積極轉(zhuǎn)變職能，狠抓質(zhì)量發(fā)展綱要的貫徹落實(shí)，有力促進(jìn)了安徽質(zhì)量升級(jí)和經(jīng)濟(jì)升級(jí)。質(zhì)量總體水平穩(wěn)步攀升。連續(xù)10年發(fā)布《安徽省質(zhì)量狀況白皮書》。截至2014年，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)92.9%，連續(xù)11年穩(wěn)定提高。安徽省質(zhì)量工作得到國務(wù)院質(zhì)量工作考核組充分肯定；質(zhì)量基礎(chǔ)工程不斷夯實(shí)。主導(dǎo)和參與制定4項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)、774項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、2387項(xiàng)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。全省擁有國家級(jí)質(zhì)檢中心23個(gè)，居中部第一。培育地標(biāo)產(chǎn)品52個(gè)、名牌產(chǎn)品1353個(gè)，名牌生產(chǎn)企業(yè)對(duì)全省工業(yè)產(chǎn)值和稅收的貢獻(xiàn)率均超過40%；質(zhì)量治理方式不斷創(chuàng)新。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度并培訓(xùn)6500余人。加強(qiáng)質(zhì)量信用建設(shè)，新建匯集80萬家企業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量信用信息平臺(tái)。平穩(wěn)順利推進(jìn)質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整。全面深化行政審批制度改革，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，省質(zhì)監(jiān)局權(quán)力項(xiàng)目減少78.1%，行政審批減少45%。安徽省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全國前列；質(zhì)量文化建設(shè)成果豐碩。在全國創(chuàng)新建設(shè)首個(gè)綜合性質(zhì)量文化長廊，被評(píng)為全國質(zhì)檢系統(tǒng)“亮點(diǎn)工程”、“質(zhì)量科普示范基地”。省質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)被評(píng)為第四屆全國文明單位，是全國唯一一個(gè)獲此殊榮的省級(jí)質(zhì)監(jiān)局。2014年，以“一手抓質(zhì)量治理、一手抓質(zhì)量文化”創(chuàng)新理論為代表的一批質(zhì)量成果獲得“質(zhì)量之光”6個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量居全國前列。

　　作為質(zhì)量工作的牽頭部門，安徽省質(zhì)監(jiān)局將深入貫徹落實(shí)中國質(zhì)量大會(huì)和安徽質(zhì)量大會(huì)精神，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以助推轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，以保障改善民生為宗旨，以改革創(chuàng)新和依法治理為保障，強(qiáng)化質(zhì)量安全防控，持續(xù)推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)省”建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)質(zhì)量安徽建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量工作法治化。深入貫徹全面依法治國、依法治省的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，全面推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。圍繞重點(diǎn)工作，在形成“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局、保障質(zhì)量安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)節(jié)能減排、服務(wù)民生、強(qiáng)化技術(shù)保障以及規(guī)范工作程序等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加快政府規(guī)章制度修訂工作。積極推動(dòng)《安徽省質(zhì)量促進(jìn)條例》等地方質(zhì)量立法工作。嚴(yán)格遵循“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，制定和落實(shí)好權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)由注重事先審批向注重事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，做到“一切權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。堅(jiān)決整治質(zhì)量安全隱患，深入開展消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)、執(zhí)法打假和“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量安全違法行為，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量工作專業(yè)化。要把質(zhì)量專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)好，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度和行政執(zhí)法人員持證上崗制度。繼續(xù)抓好企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)、聘任工作，力爭(zhēng)5年內(nèi)在全省規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)首席質(zhì)量官全覆蓋。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)4大質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作，把質(zhì)量專業(yè)化機(jī)構(gòu)整合好，把質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)作用發(fā)揮好。積極參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，搶占行業(yè)制高點(diǎn)和話語權(quán)。夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，努力使能源資源計(jì)量工作進(jìn)入全國第一方陣。加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作。

　　進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量工作社會(huì)化。以省政府質(zhì)量工作考核為契機(jī)，推進(jìn)和落實(shí)好對(duì)市縣級(jí)政府的質(zhì)量工作考核，層層傳導(dǎo)壓力，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好局面。大力營造質(zhì)量安徽建設(shè)的輿論氛圍，宣傳質(zhì)量大會(huì)精神，讓“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的理念深入人心。加大企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)力度，積極發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量信用平臺(tái)的作用，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，努力創(chuàng)造良好的質(zhì)量信用環(huán)境。抓好質(zhì)量文化建設(shè)，提升安徽質(zhì)量文化長廊品位，力爭(zhēng)使其成為國家級(jí)的質(zhì)量文化教育基地。積極參與并組織好“質(zhì)量月”、“質(zhì)量之光”公眾評(píng)選等活動(dòng)，講好安徽質(zhì)量故事，唱響安徽質(zhì)量聲音。

　　進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量工作信息化。牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動(dòng)質(zhì)量數(shù)據(jù)集成。通過對(duì)質(zhì)量大數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用，為政府決策提供依據(jù)，為質(zhì)量監(jiān)管提供支撐，為行業(yè)和企業(yè)等提供服務(wù)。抓好質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，在整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)好質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)子平臺(tái)，并運(yùn)用云計(jì)算、語義分析及數(shù)據(jù)收集等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)時(shí)采集質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體、論壇、微博以及政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)，進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)比較分析、質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)影響研判等，為政府、部門和企業(yè)等提供質(zhì)量監(jiān)測(cè)、咨詢和分析服務(wù)。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)特點(diǎn)，全面建立各類企業(yè)分類監(jiān)管制度，強(qiáng)化質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果與監(jiān)督檢查的有機(jī)結(jié)合。

　　進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量工作品牌化。切實(shí)把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為提質(zhì)增效、打造安徽經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要抓手，集中全省名牌、商標(biāo)、老字號(hào)等優(yōu)質(zhì)資源，培育更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，著力打造“品牌皖軍”。2015年圍繞品牌建設(shè)著重抓好“七個(gè)一”工作，即：一個(gè)規(guī)劃，組織制定全省品牌建設(shè)發(fā)展中長期規(guī)劃及年度實(shí)施方案；一個(gè)機(jī)制，建立品牌推進(jìn)信息互通和統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制；一個(gè)平臺(tái)，組建安徽省品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)；一個(gè)專項(xiàng)調(diào)研，開展品牌調(diào)研和跟蹤問效；一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，開通安徽品牌網(wǎng)；一個(gè)窗口，設(shè)立安徽品牌之窗；一個(gè)展館，建設(shè)安徽品牌館和安徽地理標(biāo)志產(chǎn)品走廊。同時(shí)，借鑒吸收上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)質(zhì)檢創(chuàng)新制度經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需求，積極推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作區(qū)域聯(lián)合，深化長三角和中部地區(qū)的交流和合作，通過集中品牌資源，發(fā)揮品牌疊加效應(yīng)，大力培育塑造品牌企業(yè)，積極參與中國品牌的國際化進(jìn)程，推動(dòng)更多的安徽品牌成為中國品牌、國際品牌。

　?。ㄗ髡邽榘不帐≠|(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長）