本報訊 （記者王婭莉）《北京市大氣污染防治條例》（以下簡稱《大氣條例》）正式實施一年來，北京環(huán)保部門共立案處罰大氣類違法行為1600余起，處罰金額約3900余萬元。部分突出環(huán)境問題得到解決。

　　去年3月1日，《大氣條例》正式實施，自此，北京市環(huán)保局、北京市城管執(zhí)法局每月第一周聯(lián)合開展大氣污染防治專項執(zhí)法，按照季節(jié)和污染源排放特點(diǎn)，有重點(diǎn)、有計劃地開展了重點(diǎn)污染行業(yè)專項整治。至2015年2月，市環(huán)保、城管執(zhí)法部門在全市范圍內(nèi)共同開展了12次大氣污染防治專項執(zhí)法周行動，查處曝光環(huán)境違法行為，解決突出環(huán)境問題。

　　《大氣條例》實施一年以來，該市環(huán)保部門共立案處罰大氣類環(huán)境違法行為1600余起，處罰金額約3900余萬元。在大氣專項執(zhí)法周期間，共立案處罰環(huán)境違法行為1240起、處罰金額2500余萬元。從具體違法行為看，廢氣治理設(shè)施未安裝或不正常運(yùn)行的598家，占48.2%；無環(huán)保審批或驗收手續(xù)的238家，占19.2%；廢氣超標(biāo)排放的132家，占10.7%；危險廢物類的89家，占7.2%；不使用清潔能源的61家，占4.9%；揚(yáng)塵問題67家，占5.4%；大氣類之外其他違法行為的55家，占4.4%。在《大氣條例》的有力支撐下，通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰，初步扭轉(zhuǎn)了“守法成本高、違法成本低”的局面，打擊了環(huán)境違法行為。

　　《大氣條例》的實施，促進(jìn)了北京部分突出環(huán)境問題的解決。一是促進(jìn)了部分污染企業(yè)退出，通州區(qū)通過加大對落后鑄造行業(yè)的執(zhí)法，促使58家小企業(yè)集中退出轉(zhuǎn)產(chǎn)，去年一年全市390余家落后企業(yè)退出，659臺共6595蒸噸燃煤鍋爐改用清潔能源。二是促進(jìn)了部分企業(yè)增加治理投入，比如，北京巴布科克·威爾科克公司在受到二次加倍處罰后，迅速投資780多萬元建成了密閉式噴漆房，違法行為得到徹底整改。執(zhí)法人員對去年受處罰的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，未建設(shè)治理設(shè)施或建設(shè)了治理設(shè)施未正常運(yùn)行的598家單位都已安裝治理設(shè)施并加強(qiáng)了運(yùn)行管理。三是促進(jìn)了被罰企業(yè)加強(qiáng)污染物排放管理，每月執(zhí)法周結(jié)束后，執(zhí)法人員對受處罰的單位都要進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查時發(fā)現(xiàn)受罰單位明顯加強(qiáng)了內(nèi)部管理，原違法行為均得到改正。

　　通過“建立機(jī)制、創(chuàng)新舉措、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督導(dǎo)、加強(qiáng)曝光”等工作措施，城管執(zhí)法部門共查處大氣污染類違法行為2.86萬起，立案處罰9203起，罰款3586.54萬元，其中：查處工地及運(yùn)輸車輛違法行為8889起、罰款3514.53余萬元；查處露天燒烤違法行為19133起、罰款47.3余萬元；查處露天焚燒類違法行為294起、罰款17.32余萬元；查處街頭無照售煤違法行為305起、罰款7.39萬元。

　　《大氣條例》實施一年來，實現(xiàn)了“一個下降”、“兩個提高”。即力促96310城管熱線大氣污染類舉報同比下降11.3%；推動了執(zhí)法效果與社會效果雙提高。在持續(xù)鞏固春、夏兩季整治成果，秋季露天燒烤同比大幅下降、施工揚(yáng)塵有效控制的前提下，強(qiáng)力整治垃圾填埋場揚(yáng)塵、露天焚燒、街頭無照售煤行為，重點(diǎn)開展對屬地失管失責(zé)造成露天焚燒的執(zhí)法處罰；邀請媒體參與執(zhí)法檢查全過程，先后曝光了沙河地區(qū)大量建筑渣土垃圾露天堆放揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、大石河露天焚燒垃圾等一批典型問題，并督促整改落實，使首都大氣環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，推動執(zhí)法效果與社會效果雙提高。

　　此外，還實現(xiàn)了“效能、履責(zé)、自律”三個加強(qiáng)。北京市環(huán)保局與城管執(zhí)法局依托大氣專項執(zhí)法周行動，加強(qiáng)每月工作會商和對區(qū)縣的工作指導(dǎo)，并會同市農(nóng)業(yè)、市政市容、園林綠化等部門，聯(lián)合督導(dǎo)檢查全市8個露天焚燒高發(fā)區(qū)縣；將105處問題點(diǎn)位列入重點(diǎn)督辦事項，督促屬地政府及環(huán)衛(wèi)、園林作業(yè)部門落實主體責(zé)任；深入走訪工地、餐飲企業(yè)3296家，要求按照標(biāo)準(zhǔn)自檢自查，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門系統(tǒng)聯(lián)動、主體責(zé)任落實和企業(yè)自律意識。