本報訊（記者王婭莉）近日，環(huán)保部召開新聞通報會，環(huán)保部副部長潘岳向新聞界介紹了環(huán)保部新班子關(guān)于環(huán)境法治的新想法與新要求，強調(diào)新班子將更加重視環(huán)境法治，并對新法執(zhí)行中地方環(huán)保部門存在的8個方面的模糊認識予以澄清。

　　一是認為新法過于嚴(yán)格，實踐中違法者眾多，“法不責(zé)眾”，致使新法難以真正落實到位。事實上，新《環(huán)保法》基于我國環(huán)境問題嚴(yán)重的現(xiàn)實，提出了一系列嚴(yán)格措施，這是完全必要的，體現(xiàn)了黨中央對環(huán)保的高度重視，必須嚴(yán)格執(zhí)行。對企業(yè)來說，下決心重視環(huán)保是唯一出路。

　　二是認為新法是一把“雙刃劍”，在嚴(yán)懲違法企業(yè)的同時，也給環(huán)保部門設(shè)置了過多、過嚴(yán)的追責(zé)機制。潘岳指出，這種心理是錯誤的。首鼠兩端必然導(dǎo)致疏于職守、失職問責(zé)。各地環(huán)保部門必須嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，完整履行規(guī)定程序，恪盡職守，這樣才能免于問責(zé)，才能對人民群眾問心無愧。

　　三是認為改善環(huán)境質(zhì)量關(guān)鍵在政府，新法過多地將責(zé)任賦予環(huán)保部門，環(huán)保部門“小馬拉大車”的情況將越發(fā)嚴(yán)重。實際上，新《環(huán)保法》已明確了地方政府對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企事業(yè)單位承擔(dān)主體責(zé)任、社會發(fā)揮監(jiān)督作用。各級環(huán)保部門要善于運用新法規(guī)定的“環(huán)境監(jiān)察”機制，促進地方政府將環(huán)保責(zé)任落到實處。

　　四是認為新法規(guī)定了查封扣押、治安拘留等措施，但實踐中還存在一些不是很好操作的問題。對此，環(huán)保部單獨或者會同有關(guān)部門發(fā)布了有關(guān)配套文件。環(huán)保部門一方面要更好地理解好、執(zhí)行好配套文件，另一方面將針對實際情況，及時提出新的指導(dǎo)性意見。

　　五是認為新法雖然規(guī)定了按日計罰等處罰措施，但罰款數(shù)額較小，并沒有從根本上解決“違法成本低”的問題。潘岳認為這也是片面的。通過嚴(yán)格執(zhí)法，促使企業(yè)不敢偷排、漏排以及超標(biāo)排放，并保持持續(xù)穩(wěn)定的達標(biāo)排放，才是解決違法成本低的根本。

　　六是認為地方環(huán)保部門人手有限，執(zhí)法裝備差，難以滿足執(zhí)法需要。對此，環(huán)保部一直在加強協(xié)調(diào)，努力為地方環(huán)保部門開展執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)造良好條件。另外，各級環(huán)保部門不要怨天尤人，要充分用好用足新《環(huán)保法》等已有規(guī)定。

　　七是認為新法規(guī)定很好，但解決中國的環(huán)境問題，關(guān)鍵并不在立法，一些體制機制上的問題不解決，再好的法也沒用。在潘岳看來這也不是執(zhí)法懈怠的理由。黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，環(huán)保部正在積極研究推進改革。

　　八是認為我國各地情況千差萬別，新法執(zhí)行過程中必然會走樣。這也不應(yīng)太擔(dān)心。實際上，根據(jù)我國立法體制和正在研究修改的《立法法》，有地方立法權(quán)的地方人大和政府，可以結(jié)合本地環(huán)境保護的實際需要，制定地方性環(huán)保法規(guī)和規(guī)章。